工信部出手遏制光伏产能过剩风险 严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目

随着光伏企业争相激进扩张，新一轮产能过剩危机风险引发外界关注。

3月1日，工业和信息化部官网发布了《光伏制造行业规范条件(2018年本)》，要求严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目，新建和改扩建多晶硅制造项目，最低资本金比例为30%。

工信部称，为加强光伏行业管理，引导产业加快转型升级和结构调整，推动我国光伏产业持续健康发展，根据国家有关法律法规及《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)，按照优化布局、调整结构、控制总量、鼓励创新、支持应用的原则，制定本规范条件。

工信部表示，严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目,引导光伏企业加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。新建和改扩建多晶硅制造项目，最低资本金比例为30%，其他新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为20%。

工信部在上述文件中指出，光伏制造企业按产品类型应分别满足以下要求：1.多晶硅项目每期规模不低于3000吨/年;2.硅锭年产能不低于1000吨;3.硅棒年产能不低于1000吨;4.硅片年产能不低于5000万片;5.晶硅电池年产能不低于200MWp;6.晶硅电池组件年产能不低于200MWp;7.薄膜电池组件年产能不低于50MWp;8.逆变器年产能不低于 200MWp(微型逆变器不低于10MWp)。

面对行业持续高涨，当前通威、协鑫、中环、隆基等光伏巨头都在加速扩充产能。比如通威，去年宣布了超300亿的投资计划。今年1月，隆基公布了三年扩张计划，在2017年底硅片产能15GW的基础上，力争单晶硅片产能2018年底达到28GW，2020年底达到45GW。行业中等体量的东方日升继去年底80亿扩产计划宣布后，新一轮20亿的协议已经签订。

中国光伏行业协会秘书长王勃华近期公开表示，国内企业要警惕产业过热。“不管是多晶硅、还是电池片，企业扩产都很厉害。那么市场跟不跟得上企业扩产?”

王勃华表示，“企业扩产前需要全球性的全面调研，扩产规划和技术储备要做足，但步子要分步迈。我们非常不愿意2011年左右那一轮的过剩再出现，这一点值得大家警惕。”

公开信息显示，在大约十年前的上一轮产能竞赛中，得到地方政府支持的光伏企业争相激进扩张，导致行业产能严重过剩，江西赛维、无锡尚德负债数百亿元之后轰然倒下。

今年2月，通威股份高管在接受机构调研时表示，二月初，多晶硅电池片价格已经企稳回升，一月初1.7元/W跌至1.3元/W后已经回升至1.35元左右。单晶电池片价格下降不多，一月份至今从1.7左右下降至1.6元左右。“很多电池片厂商已经开始亏损生产，比如台湾厂商，已经开始亏现金流生产状态”。

通威高管表示，“除了我们成本还可以盈利，很多同行已经在亏现金流，茂迪、台湾厂商等已经在等待着台湾政府的50亿新台币注资，他们亏现金流也在出货。一月底调到1.3之后，硅片虽然仍处于降价过程中，多晶电池片价格已经开始反弹，现在1.35以上。”

隆基股份在2月5日的一份公告中警示称，随着光伏行业的快速发展，部分原本面临市场淘汰的中小企业开始恢复生产，从而导致过剩产能淘汰不到位;另一方面，行业内骨干企业凭借规模优势，也纷纷扩大产能，落后产能恢复和新增产能将加剧行业内的无序竞争，光伏行业可能再次面临产能过剩所带来的市场环境变化风险。

不过，从实际行动来看，光伏龙头企业暂时都没有停止扩张的迹象。

就在2月5日，隆基股份宣布与韩国OCI签署三年期多晶硅料采购合同，合同价格达10亿美元以上，2018年3月至2021年2月合计采购数量64638吨。

隆基股份表示，本合同的签订符合公司未来经营规划，有利于保障公司多晶硅原材料的稳定供应。

据官网介绍，隆基股份成立于2000年，2012年上市，目前已成为全球最大的单晶硅光伏产品制造商。

文章作者：赵毅波