政策逐渐明朗化 送太阳能进城时代来临

从今年2月1日起，太阳能热水器将和彩电、冰箱和手机一样，“下乡”后可享受销售价格13%的财政资金直补。这对于仍然处于经济寒冬的太阳能热水器企业来说，无异于一场随风而来的及时雨，让他们感到了浓浓的春意。不仅仅是太阳能“下乡”有利好消息，太阳能“进城”政策也明朗化了，江苏省建筑工程管理局副局长纪迅介绍说，全民住房舒适度春天已经来临。

　　太阳能“进城”政策明朗化

中国工程院院士、东南大学太阳能研究中心张耀明院士上周六在2009太阳能热利用论坛上说，能源短缺、环境污染、能源安全问题威胁着人类的生存与发展，开发利用可再生能源已成为一种必然趋势，太阳能普及百姓家庭已成现实。

不仅仅是太阳能“下乡”有利好消息，太阳能“进城”政策也明朗化了，江苏省建设厅科技发展中心总工程师王然良说，政府将对符合条件的太阳能光电建筑应用示范项目给予每瓦20元的补贴，该补贴的幅度比较大，大约能覆盖生产成本的30%-50%，这将大大降低太阳能光伏发电成本，有助于太阳能光伏利用技术的推广。除了政策之外，政府在技术引导上已形成体系，目前整个江苏新建建筑都在执行12层以下住宅建筑必须强制使用安装太阳能热水器。为全面落实太阳能热水系统推广，省建设厅科技发展中心开展了对太阳能热水系统的服务能力推广认定，目前已经公布了两批太阳能企业。

王然良认为，太阳能“进城”时代已经来临。现在热水器企业有几千家，水平档次也不一样，太阳能生产厂家各方面能力还有待于提高。所以要对进入工程的产品进行确认。对太阳能企业来说，提出了更高的要求。

　　太阳能如何登顶高层楼房

取之不尽、用之不竭的太阳能被用来烧热水，小区用户不必耗电也随时能洗个热水澡……在南京，节能减排对市民而言，正在逐步渗入南京老百姓日常生活的方方面面。

南京市建委副主任傅阳在论坛上演讲时介绍，南京使用太阳能热水器的用户已经达到50万户，使用率超过30%。如果从能量成本消耗来看，每年南京可以节约22万吨标准煤，少排放二氧化碳的排放48.3万吨。可以说，南京在太阳能推广上成绩还是显著的。但是，从南京太阳能推广来看，太阳能与建筑一体化使用上还存在一定问题和遗憾，需要尽快解决。

那么如何才能实现太阳能与建筑一体化呢？这里所说的太阳能建筑一体化不是将太阳能和建筑简单地相加，而是太阳能系统与建筑完美的结合和应用。傅阳认为，这就需要在规划、设计、建造、使用以及改造等活动中，让房地产开发商、太阳能企业、设计单位、施工单位、监管部门尽快形成共识。

如何才能顺利地推行太阳能安装？如果没有具体的配套政策和可行的具体实施办法，太阳能热水器的推广只能是流于形式而最终不了了之。傅阳告诉记者，为了进一步加强太阳能热水器的推广应用，南京明确12层以下住宅建筑，以及对热水使用要求的公共建筑，必须强制使用安装太阳能热水器，这样从源头上为推广太阳能热水器，太阳能统一应用提供了一个较好的前提；在监督管理上，对于擅自变更部门论证意见而降低甚至取消太阳能应用的，将由建设行政部门按各自职能依法查处。此外，太阳能热水系统设计文件内容经审查后确需修改的，必须将修改后的设计内容报原审查机构进行重新审查。

　　厂家、设计院之间瓶颈需破解

“高层楼房住户较多，而楼顶面积有限，一部分购房者装了，另一部分购房者想装也没地方，容易引起争论。随着太阳能系统的推广，这些问题都会解决。”东南大学建筑设计研究院总工程师刘俊告诉记者，他们是搞设计的，从江苏地区太阳能强制推广情况来看，要求12层以下新建建筑必须安装太阳能热水器，以此推动太阳能热水器在建筑节能方面的作用。那么太阳能热水器强制安装能否一帆风顺呢？目前还是存在一些问题需要解决。他们在对建筑太阳能使用设计时，首先要求厂家拿出成熟的设计方案，往往厂家拿来的方案根本就不能用。另外，太阳能生产企业在太阳能与建筑配套能力上还跟不上去，力量比较薄弱，导致标准化程度难以统一，难以全面推广。

　　全民住房舒适度的春天来了

江苏省建筑工程管理局副局长纪迅在太阳能热利用论坛上介绍说：“前年，我带着建筑节能的代表团到德国去考察，德国的住房都是讲究舒适度，住房始终保持在22到24℃之间，他就是根据这样的标准，对自然采光，自然通风做了严格的要求。根据发达国家的经验，一般是人均在1万美元的时候，我们的住房都要讲求舒适度。应该说我们江苏这样的住房已经出现了，这个时代的到来给我们建筑节能带来更大的机遇，给我们太阳能行业的发展，带来了更大的机遇。”

如何加快这一步伐，纪副局长认为，建筑企业和太阳能企业的有机结合至关重要。太阳能和建筑一体化以后，我建议我们太阳能企业不要做单一的产品，把太阳能产品和建筑布局有机地结合起来，做工程向做品牌转变，在做工程中宣传自己的品牌，创造自己的品牌。

(编辑:xiaoyao)