东海证券：各国普遍重视太阳能

我们参加了 2009 年亚洲光伏峰会，与会代表包括国际太阳能学会主席、法国、西班牙、马来西亚、日本等国国家光伏部部长，国内电力集团新能源公司负责人，太阳能光伏企业CEO 等。今天的会议就“电力集团对光伏项目的投资策略和未来投资计划”、“马来西亚光伏建筑一体化工程（MBIPV）的成功实施”、“法国光伏建筑一体化战略”等展开演讲和交流，我们将根据三天的会议议程撰写会议纪要，以飨关注中国光伏产业发展的投资者。

发电集团均有意进军光伏产业，目前中国国电电力集团走在前面，其它家也都作了前期可研等项目，提出未来中远期太阳能装机容量的规划，等待国家出台政策补贴细则。

未来晶体硅依然占据主要地位，主要是晶体硅的技术比较成熟，接下来需要做的就是不断提高效率、降低成本，规模效应将显示惊人的效用。薄膜的一个不利之处在于设备成本太高，在金融危机下是其大规模推广的障碍。UMG 硅会是多晶硅很好的补充。多晶硅仍将占据较大市场份额。

我国未来光伏补贴量最大的是第三个，即重点补贴大规模并网发电电站项目，三种模式并行是今后我国光伏发展的趋势。

甘肃敦煌的“1.09 元/度”不会成为未来标杆电价，未来光伏发电的上网定价方面，政府并不会选取成本控制最好的或是最差的企业的报价，会选取大多企业能达到的水平。前不久的13 家企业“洛阳宣言”一块钱工程，到2012 年光伏行业组件达到每千瓦时1 元钱的成本。好的企业会提前达到。

马来西亚政府采取政府示范工程推动“BIPV”;法国除了核能，还有光伏。2009 年6 月18 日 星期四电力设备和新能源宫在轶

　　各家发电集团光伏行业的筹备情况

参与热情高，纷纷投入大量资金，已完成规划和前期可研，等待政策落实。

　　国电电力-率先进入，投入大：

国电新能源公司以发展太阳能光伏、风电为主。目前风电装机容量达到288 万千瓦,中国排名第一，亚洲排名第一，世界排名第六。

太阳能领域：五大发电集团中率先进入太阳能领域，已经于2008 年10 月在宁夏成立了多晶硅的项目公司，投资50 亿人民币，分两期建设，年产5000 吨多晶硅，一期2500 吨，计划于2010 年10 月竣工；同时成立了太阳能电池工作小组，目前开展前期可研，已完成调研报告，初步建立完整产业链结构的模式

　　计划：2011 年达到300MW，2012 年达到600MW；今年8 月份落实完成科研，10 月份具备开工条件。积极推进光伏发电项目，与青海、新疆签订能源合作协议；集团下属龙源电力公司与青海格尔木政府签订200MW 大型荒漠并网光电投资协议书，全部工程在2011 年年底建成投入运行。

　　华电集团-稳步推进：

2007 年9 月华电集团成立全资子公司华电新能源发展有限公司，集团将业务板块分为煤电、水电、新能源、煤炭物流包括制造等，新能源业务范围包括：风电、太阳能、生物质发电、小水电、分布式能源，也包括潮汐、地热等新能源，目前以风电业务最大，今年年底装机超过100 万，策略是以风电为龙头，跟踪太阳能、生物质发电。

根据国家出台的太阳能的补贴政策，目前也对策略做出调整，对于太阳能光伏逐渐深入地的介入，目前在上海普陀有一个1.4MW 的太阳能项目已于2008 年获得国家批准，由于电价一直没有定下来，2008 年未施工；今年已经获得批复，获得了每千瓦时4 元钱的电价，即将施工。下一步，在青海、甘肃、内蒙做前期工作。前段时间甘肃敦煌的项目也参与投标，报价1.51 元/千瓦时，没有中标。未来应发改委要求跟标在甘肃一块做太阳能发电项目。此外还在做太阳能热发电，规模大，有蓄能，对电网冲击较小，与德国合资，在内蒙做5 万千瓦的项目即将获得国家发改委的核准。

随着上游制造业价格的降低，更为看好太阳能发电的前景，有两点看法：

第一：投资商需要有合理的回报，太阳能应该有合理的电价，个人认为敦煌项目1.09 元/千瓦时在目前的形势下，现有的制造技术偏低。

第二：太阳能发展需要制造业、系统集成技术共同努力，两个方面：降低成本，提高效率，投资商降低管理成本。目前采取积极的态度，在投资过程中谨慎，希望实现自我的滚动发展，不要造成负担。

　　中国大唐集团-积极参与：

大唐赤峰塞罕坝风力发电公司成立于2004 年，是大唐集团全资子公司，于2009 年3 月变更成立大唐新能源公司。风电方面：截止至2008 年底，风电装机容量88 万千瓦，计划到2010 年年末达到200 万瓦，2013 年年末达到500 万千瓦，2018 年年末达到1000 万千瓦。致力于发展风电、太阳能、垃圾发电和生物质等新能源。

太阳能方面：3 月份参与了敦煌特许权太阳能招标项目，当时报价1.69 元/千瓦时。考察了7 省12 各地区，选取了3 个地区进行太阳能电站建设，已完成前期可研报告，正在进行相关文件的审批。

计划：2010 年-2013 年太阳能光伏电站装机容量建设目标100MW；2014 年-2015 年建成200MW太阳能光伏电站；远期“十三五”期间内，容量达到1000MW。视国家上网电价补贴、光伏组件价格下跌，技术发展而定。

　　神华集团-初步尝试：

中国神华集团下属新能源公司-国华新能源公司，以开发风电和太阳能为主。风电装机容量，2008年底80 万千瓦，2009 年底将达到100 万千瓦。

太阳能受到重视，予以战略性的考虑，未来发展的重点。目前在太阳能方面做了前期的研究和试验项目，在河北省尚义地区作了项目下一步有科研1MW 和屋顶1MW 的计划。目前来看，上网电价和政府支持力度应该重点关注。短期内大规模投资并不会有获利的前景。长期看好，电池组件成本不断下降，建设、运营成本将不断降低。

计划到2011 年至少做成10MW 的项目，2015 年做到50MW，2020 年至少做到200MW 的规模。

Q1:财政部颁布“光电建筑一体化（BIPV）”示范项目补贴政策，目前企业的申报情况，何时将予以批准？

A：中国出台光电建筑一体化20 元/瓦的补贴政策全球震动，事实上，财政部将申报时间段分为两个：

五月底和八月底，目前仅了解大体动态，各地反映很积极，我们国家对于光伏行业的支持将有三个方面：

第一个是光电建筑一体化20 元/瓦的补贴；

第二个是“金太阳工程”（笔者注：，“金太阳”工程的重点内容将是以国家财政补贴的形式，拿出资金支持国内光伏市场的启动，计划在近2-3 年的时间内，在全国建立数百兆瓦的光伏发电示范项目）很快就会出台；

第三个是上网电价，重点补贴大规模的并网发电项目。

补贴的量最大的是第三个，即补贴上网电价的模式，三种模式并行是今后我国发展的趋势。

Q2：技术层面上看，将来薄膜，UMG 硅有无可能与多晶硅三分天下？

A（Canadian Solar CEO 瞿晓铧）：行业将百花齐放，未来晶体硅依然取主要地位，主要是晶体硅的技术比较成熟，接下来需要做的就是不断提高效率、降低成本，规模效应将显示惊人的效用；薄膜也会有一定市场份额，在建筑应用上，在发电密度，发电量等不十分重要的更多的是体现一种环保时也将有优势。薄膜的一个不利之处在于设备成本太高，在金融危机下是其大规模推广的障碍。UMG硅会是多晶硅很好的补充。多晶硅仍将占据较大市场份额。

Q3：甘肃敦煌项目如何报出0.69 元/千瓦时的报价？未来是否会以此为依据确立标杆电价？

A：一方面：决定发电成本的不仅仅是组建，还有系统和建筑等其他方面。当初报价是一种期货价格，建电站要到明年年初，到时组件将投产，英利的成本优势明显，不赚钱也不亏钱；

另一方面：国家是否会以此为依据设立上网价格，政府并不会选取最好的或是最差的，会选取大多企业能达到的水平。前不久的13 家企业“洛阳宣言”一块钱工程，到2012 年光伏行业，组件达到每千瓦时1 元钱的成本。好的企业会提前达到。

　　马来西亚光伏建筑一体化工程（MBIPV）成功实施的历程与经验参考

　　-政府的示范效应和适度补贴

　　Ahmad Hadri Haris

马来西亚光伏建筑一体化工程(MBIPV)国家项目负责人 马来西亚能源中心(PTM)可再生能源部部长

马来西亚光伏建筑一体化工程(MBIPV)由马来西亚政府、联合国开发计划署(UNDP)、全球环境基金(GEF)、民营企业共同出资建设，由马来西亚能源中心(PTM)实施开展，目的是降低光伏系统成本，把光伏系统融入建筑物设计，成为建筑物电力生产的主流。

　　法国光伏建筑一体化工程（BIPV）成功实施的历程与经验参考

　　-核能之外，还有太阳能

　　André Claverie

　　法国能源署 光伏部 部长

2008 年，法国政府通过法国国会批准，对该国光伏发电法规进行有史以来最大的一次修改。新的光伏政策是，在未来的20 年内，新能源的开发重心偏向于太阳能发电产业，包括太阳能发电技术的研究、太阳能发电站的建设以及太阳能电池的日常生活应用。预计2028 年，在全法国境内，太阳能发电量可以达到7GM。法国的能源结构中，核电占比达到80%，水电为15%，其它仅占5%，未来，法国除了核能之外，还有太阳能。

　　希腊光伏项目与市场发展

　　Christos Protogeropoulos

　　希腊可再生能源中心 前光伏部部长

2009 年初，希腊重新修订的光伏购电法案获得通过，该法案将对希腊的光伏需求产生巨大的推动作用，希腊本国的光伏需求未能快速发展的关键问题将被解决。低效率的官僚管理架构（小型项目申请时间长达一年）和不具强制性的购电价一直是希腊光伏发展的障碍，此次修订法案很好的解决了这两个问题，同时上网电价方面也给予了有力支持，相对较高的电价和优厚的条件保证了太阳能厂商的盈利。希腊的光伏需求将出现爆发性增长。即使20％的许可证申请被批准，也将增加600MW的需求，从过去2008 年的10MW 左右的安装量扩大数十倍，很快将达到或接近西班牙的水平，预计希腊2009 年的需求将达到200MW，2010 年达到500MW。

　　西班牙光伏发电项目

　　Amparo Fresneda

　　西班牙能源多样化与节能协会(IDAE)光伏分会 主席

西班牙已经成为太阳能安装系统的第二大市场，因此吸引了大量投资。2008 年的1000MW，西班牙在近两年内引起了各国光伏产业的注意。如此巨大的增速，使得国内从事光伏产业的人数超过26800 人。当西班牙的建筑业日趋滑落的时候，光伏产业展现了其巨大的魔力。西班牙能源多样化与节能协会(IDAE)在国内开展实施了一系列光伏发电项目，大力推动光伏产业发展。

(编辑:xiaoyao)