杭州实施太阳能屋顶五年计划

6月18日，梅地亚宾馆。

一场关于光伏发电建筑应用的论坛正在进行中。

为配合节能周和推广光伏等新能源的应用与产业发展，市建委组织了这次系列论坛。首场论坛主题是光伏发电建筑应用现状与发展趋势，第二场论坛主题是太阳能光伏发电及其应用，第三场论坛主题是光热光电与建筑一体化应用技术。

第二场论坛的主讲人是杭州电子科技大学控制科学与工程、电气工程教授、博士生导师刘士荣。在杭建设、设计、施工、管理等单位的近百位专业技术人员参加。

硅材料、太阳能电池及组件、太阳能光伏发电及其应用、并网太阳能光伏发电微网系统……在普通人看起来就枯燥的内容，台下一众专业人员听得津津有味。因为这是牵涉到今后杭州发展的大计。

近年来，面对越来越突出的能源问题，许多国家纷纷将太阳能、风能、地热能、生物质能等的利用作为能源发展的重点，并将新能源的开发应用与产业发展作为新的经济增长点来抓，从法律、政策、机制等多层面加以推动，呈现出良好的发展态势。尤其是光伏产业发展迅速，开发利用技术不断进步，光电转换效率不断提高，生产成本持续下降，市场前景广阔。

这，为我们顺应国内外能源发展新趋势，加快光伏等新能源推广应用与产业发展，创造了良好的条件与机遇。

　　我省出台实施意见

　　加快光伏等新能源推广应用

随着我国工业化和城镇化的加快和人民生活水平提高，建筑用能增加。我国太阳能丰富，开发利用太阳能是提高可再生能源应用比重，调整能源结构的重要抓手。

中央财政安排专门资金，对符合条件的光电建筑应用示范工程予以补助。地方政府也不甘示弱，我省也出台扶持政策，加快光伏等新能源推广应用与产业发展，优化能源结构，推动工业转型升级，力争到2012年，全省新能源发电装机容量达350兆瓦，其中光伏发电50兆瓦，风力发电300兆瓦；太阳能热水器使用面积超过1000万平方米，地源(水源)热泵空调面积超过500万平方米，年产沼气1亿立方米，实现光伏等新能源消费量占全省能源消费总量的1%以上；光伏等新能源产业技术水平达到国际先进水平，培育一批具有国内外市场竞争力的龙头骨干企业，培育一批具有自主知识产权的装备制造和系统集成应用企业，成为国内重要的光伏等新能源装备研发和制造基地。

在这样的目标下，这几年加快光伏等新能源推广应用与产业发展的任务也已明确，就是要实施“六个一百加一个基地”计划，加快光伏等新能源推广应用。

　　“六个一百”是：

实施百万屋顶发电计划，应用光伏发电的公共建筑、企业厂房、住宅小区等屋顶面积达100万平方米，形成50兆瓦以上的发电能力。

实施百兆瓦风电装机应用计划，在沿海地区新增100兆瓦以上风电装机容量。

实施百万平方米太阳能热水器计划，新增太阳能热水器集热面积100-200万平方米。

实施百条道路太阳能照明计划，在全省范围内建设100条太阳能照明示范道路。

实施百万农户沼气(技术)利用计划，在农村形成120万立方米沼气池容，年产沼气1亿立方米，惠及农户100万户。

实施百万平方米建筑地源(水源)热泵空调计划，推广地源(水源)空调面积100万平方米以上。

还有“一个基地”：建设1至2个集太阳能、风能、潮汐能、地源(水源)能和生物质能等综合性新能源应用示范基地，使之发挥新能源示范、科研和教育作用。

　　杭州制定太阳能屋顶

　　实施五年计划

杭州的光伏产业是一个新兴产业，是处于高科技前沿的、具有发展潜力的新兴产业，代表未来的趋势，一定要主动适应，努力跟进，把光伏产业作为一个战略产业抓在手上，逐步从自然转向自如，打造“天堂硅谷”。

杭州光伏产业才刚起步，产值仅20多亿，企业数量也只有31家。现在，杭州最关键的任务，是编制太阳能光伏产业行动计划。

行动计划将明确：第一，是发展方针。可以概括为四句话，即：超前规划，加强引导，积极扶持，稳步推进。

第二，是空间布局。产业的布局应该从现实出发，符合杭州现有的产业布局，包括高新区、经济开发区、萧山区和钱江开发区。高新区的正泰，两年前就已投产，现在是研究薄膜，晶体硅已经形成120兆瓦的产能，已经走在前面了。经济开发区的天裕，现在生产线已经安装完毕，今年就要投产25兆瓦，3年之内可以到120兆瓦。萧山有太能、上方、喜瑞等几家企业。钱江开发区有中节能的节能园区，无疑是这方面的主力军。

第三，是产业方向。重点还是要突破电池组件这一块，关键是组件、设备、系统，特别要鼓励做系统、做电站。

第四，是发展目标。要有5年的发展目标，起码3年翻一番、5年上台阶，提高在全省的占比，努力成为国家级太阳能光伏产业基地。

第五，是扶持措施。重点还是培育企业，操作性要强，要有培育计划。

此外，杭州将编制《杭州市太阳能光伏产业发展五年行动计划(2009-2013)》。以2008年为基数，研究制定全市太阳能光伏产业发展的3年、5年分阶段目标，争取三年翻两番，五年上台阶。

推广光伏产业发展有什么好处？最容易得到实惠的就是光伏发电了，试点项目可以让老百姓切实得到收获。

光伏发电是利用太阳能电池将太阳光能直接转化为电能，可以是独立使用、区域使用和并网发电、上网发电。光伏发电阳光屋顶是指利用建筑物屋顶，安装太阳能电池板，通过控制系统、储能设备和并网系统将太阳能转化为电能，作为建筑物的用电。可以通过并网，来弥补太阳能光伏发电的不足电量部分；也可以通过上网，将多余电量上传市电网。

目前,光伏发电产品主要用于三大方面：一是为无电场合提供电源。主要为解决无电地区居民生活生产提供电力；二是太阳能日用电子产品。如各类太阳能充电器、太阳能路灯和太阳能草坪灯等，杭州市已经在一定程度上得到应用，对这一类产品可以具体分为两种类型，一种是对照度没有特别要求的，如小区庭院灯，道路景观灯等已得到大量应用。另一种是对照度有明确要求的，如道路路灯，杭州市曾在之江路和庆春路上局部试用，由于其性价比差，照度不理想且寿命短，最终没有得到推广。三是与建筑结合的光伏发电并网和上网系统。这在发达国家已经大面积推广实施。我国上网发电还未起步，目前处于建筑应用技术的研发和试点示范层面。2008年北京奥运会部分用电由太阳能发电提供。但是大面积推广仍不经济。下沙开发区的电子科技大学去年由日本投资开发了光伏发电的建筑应用项目，省建科院办公大楼节能改造太阳能光伏发电系统等项目都已具体实施。

杭州市建委将制定《杭州市太阳能屋顶实施五年计划》，按照“试点先行、科技支撑、总结推广、规范保障、政策扶持”的原则边试点、边探索、边实施。目标：2009年～2010年计划实施25000平方米建筑；2011年～2013年视试点情况逐年递增。

今年我市将先期试点25000平方米，包括杭州能源与环境产业园(一期)、杭州市开发区北元M-34地块、杭州市科技馆、万向电动汽车办公楼、杭州福莱特塑料开发有限公司厂房等，为杭州市公共建筑和工业建筑太阳能光伏发电与建筑一体化先行试点项目。

　　第二批国家太阳能光电建筑

　　应用示范项目开始申报

据了解，我市国家首批太阳能光电建筑应用财政补助项目申报工作已经完成，初步选定浙江正泰太阳能科技有限公司、杭州江南实验学校、杭州高新区活水通信工业园区、杭州极地海洋馆、萧山第五高级中学等项目为申报国家首批太阳能光电建筑应用财政补助示范项目。

目前，第二批国家太阳能光电建筑应用财政补助项目申报工作正在开展中，将重点支持太阳能光电建筑一体化安装且发电主要用于解决建筑用能的项目。太阳能光电建筑一体化主要安装类型包括：①建材型，指将太阳能电池与瓦、砖、建材、玻璃等建筑材料复合在一起成为不可分割的建筑构件或建筑材料，如光伏瓦、光伏砖、光伏屋面建材、玻璃光伏幕墙、光伏采光顶等；②构件型，指与建筑构件组合在一起或独立成为建筑构件的光伏构件，如以标准普通光伏组件或根据建筑要求定制的光伏组件构成雨篷构件、遮阳构件、栏板构件等；③与屋顶、墙面结合安装型，指在平屋顶上安装、坡屋面上顺坡架空安装以及在墙面上与墙面平行安装等形式。

2009年补贴标准具体为：对于建材型、构件型光电建筑一体化项目，补贴标准不超过20元/瓦；对于与屋顶、墙面结合安装型光电建筑一体化项目，补贴标准不超过15元/瓦；具体标准将根据项目增量成本、建筑结合程度确定。以后年度补助标准将根据产业发展状况予以适当调整。

申报条件是：

1.项目所在地区具备较好的太阳能资源利用条件，建筑本体应达到国家和地方建筑节能标准。

2.申报项目能在当年内开工建设，并可在两年内完工。

3.项目申报单位已与太阳能光电产品生产企业签署中标协议。

4.申报项目的证明材料齐全，包括项目立项审批、中标协议、由获得认证的第三方实验室或检测机构出具的产品检测报告、资金落实证明等文件。对于新建建筑项目，同时还应包括建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、土地使用证、建筑工程施工许可证、房屋建筑施工图设计审查合格证书。

5.提供电网接入情况详细说明，并网项目应依法取得行政许可或报送备案。

6.优先支持已出台并落实光电发展扶持政策的地区项目，包括落实上网电价分摊政策、实施财政补贴等经济激励政策、制定出台相关技术标准、规程及工法、图集等；优先支持并网式太阳能光电建筑应用项目；优先支持太阳能光伏组件与建筑物实现构件化、一体化项目；优先支持学校、医院、政府机关等公共建筑应用光电项目。

7.已完工项目或已获得国家资金补助的项目不应申报。

技术要求是：

1.单项工程应用太阳能光电系统装机容量应不小于50kW；

2.中标企业的太阳能电池转换效率应达到先进水平，其中单晶硅电池组件转换效率应超过16%，多晶硅的应超过14%，非晶硅的应超过6%；

3.项目申报单位应建立数据监测与远传系统，实现发电总量、发电功率及环境数据等监测与远传。数据远传系统要求另行通知。

(编辑:xiaoyao)