兴业证券对太阳能专项补助政策的点评

中国财政部、住房和城乡建设部发布公告，对可再生能源建筑应用城市示范实施专项补助，对纳入示范的城市，中央财政将予以5000万元至8000万元不等的专项补助；还将以县为单位对农村地区实施可再生能源建筑应用的示范推广，每个示范县补助资金总额最高不超过1800万元。

此次补贴政策是继前次“太阳能屋顶计划”之后的又一重要太阳能扶持政策。政策正文提出此次政策主要是为了落实国务院节能减排战略部署，加快发展新能源与节能环保新兴产业，推动可再生能源在城市建筑领域大规模应用，又一次体现了政府坚定扶持发展太阳能行业的战略。

与前次政策一个主要不同是以城市或县为单位进行补助，地方政府将发挥更大作用。“太阳能屋顶计划”以项目为单位集中申报国家发改委审批，地方政府不能充分发挥潜力，此次政策以城市、县为单位进行专项资金扶持，对纳入示范的城市或县给予补助，放松了对新能源应用的管制，有利于各地方政府充分发挥潜力。

在农村发展太阳能热水器是本次补贴政策的一大亮点。针对农村地区的补助政策倾向于光热应用，改善农村民房、中小学、卫生院等公共建筑供暖设施，推进太阳能浴室，太阳能房，被动式太阳能采暖等建设，补助标准为地源热泵技术应用60元/平方米，一体化太阳能热利用15 元/平方米，以分户为单位的太阳能浴室、太阳能房等按新增投入的60%予以补助。

光伏、光热行业均是受益于此项政策的行业，后续政策更值得关注。城市仍以发展光伏为主，以1个地级市补助5000 万元-8000 万元计算，我国200多个地级市理论补助总量达100 亿元-200 亿元，实际可能为数十亿元，受益A股上市公司为天威保变、金晶科技等光伏电池及零部件厂商，维持强烈推荐评级；光热应用首次纳入政府扶持和补贴体系值得关注，有望大幅拉动新增太阳能热水器需求，具有较强品牌优势的厂商有望受益正规招标采购，受益A股上市公司主要有万家乐.

(编辑:xiaoyao)