申银万国证券矫健：金太阳工程对国内光伏意义重大

以下是专访申银万国证券研究所电力设备研究员矫健的内容

　　1·金太阳工程涵盖了太阳能屋顶计划

编辑：金太阳工程和此前的太阳能屋顶计划有多大区别？

矫健：是一个包容另一个的关系。金太阳工程涵盖了此前出台的太阳能屋顶计划，是上一个《关于加快太阳能光电建筑物应用的实施意见》的进一步延续，已经申报的还是按以前的执行，还没有申报的，会按照新计划来执行。这对启动国内光伏市场意义重大。不过，由于还没有解决上网电价，力度还不够，只是停留在“示范”的层面。

　　2·谨防产生多报总造价的腐败现象

编辑：这个金太阳工程提出的50%-70%的补助标准意义何在？会不会出现虚报和新的腐败现象？

矫健：有可能。不过，相对而言，总额的比例补助法要更好一些，因为如果只是补20元/度的话，业主对投标商就可以压价了，就有可能低价中标，不利于行业的发展。 

　　3·资本回报率难以撬动民间投资

编辑：这次的补贴总量带来的补贴额只有百亿元左右，是不是太少了？能否拉动民间投资？

矫健：是的。我们测算的补贴总额在110-140亿元左右，可能会达到上限。但是我们要清楚，中央财政补贴只能是起到一个撬动作用，最重要的是要起动一个机制，让私人部门和民间投资介入进来，财政补贴100多个亿已经很厉害了。现在敞开式电厂已经申报的项目就有几百MW了。但是，目前由于上网电价没有明确落实，如果还是按照脱硫标杆电价计算的话，企业就很难有盈利了，既然没有投资回报，谁会去投资呢？所以，目前要想私人部门来参与，难度是很大的。但是现在已经上报的就有600MW了，都想拿这个补贴。

　　4·最近三年是行业发展初级阶段

编辑：项目实施是09-11年，这三年时间大概是处于太阳能产业的什么样的发展阶段？

矫健：对国内来讲，就是行业发展的初级阶段，光伏企业的成长期，因为去年我国一共才装机100多MW。当然和国际上还不好比，去年全球太阳能光伏装机量接近6GW。因此，对于国内来说，不论是民间资本，还是上市公司，或者其他企业，进入这个领域肯定还是机遇要大一些，这是肯定的，因为国内的市场是非常大的，现在只不过是没有理顺而已，先进入的企业未来的机会肯定大，这应该是谁都不愿意放弃的一个大市场。

　　5·上网电价扶持政策是关注重点

编辑：会不会还有进一步的关于太阳能的政策出台？会有上网电价支持政策吗？

矫健：目前国内的光伏项目都是不盈利的，还需要地方政府的进一步扶持。事实上，地方政府的扶持，在有些省份已经开始了。在国家层面上，如果在上网电价方面有扶持的政策，那这个动作就比较大了。1元钱的上网电价还是不够的，至少要到1.34元/度。敞开式电厂毕竟是要全额上网的，由于它的上网电价按照当地的脱硫标杆电价来算，即使是拿了这个补贴，其实也是亏钱的。它还不如去做特许招标，是1元/度还是1.5元/度，一标一议，反而划算。建筑物这一块，各地政府还会出台一些补贴，示范工程可能会做得比想像中要好，这个在政策里也说了，“鼓励地方政府扶持”。

6·太阳能行业投资过剩是相对的

编辑：业界有人质疑国内太阳能行业已经出现投资过剩，你是否赞同？

矫健：行业投资过剩是相对的。针对目前来讲，电池和多晶硅的产能肯定是过剩的，而且2010年也是过剩的，但是，如果发展步伐快了，现在的产能可能就不是过剩了，因为产能投入需要一定时间差，另外，还会有一些产能是无效产能，而且最终是不是真有这个产能也是个问题。另外，当以后行业出现爆发性增长的时候，这些产能可能就会被迅速消化掉了。还有，一些没有竞争力的企业会被市场淘汰掉。虽然国内企业的洗牌不会那么容易，但是还是会洗一洗。

　　7·太阳能题材股仍有一波上涨可能

编辑：这个重大政策出台后，仅有航天机电出现上涨，其他太阳能概念股多表现平平，你认为，近期这一板块还有上涨的可能吗？

矫健：我是“看好”这个行业，只是这个政策触发剂没有想像中那么大。一方面，这只是太阳能补贴政策的一个延续，另一方面，上网电价没有落实，私人部门投资没有大规模出现，你的触发作用当然就没有那么强了。

(编辑:xiaoyao)