青海省太阳能产业需要政府进行业合理规划和引导

青海省太阳能资源丰富，国内企业纷纷进军青海发展太阳能产业，但目前青海省太阳能产业尚存结构性问题，需政府进行业合理规划和引导。

据经济参考报8月12日报道，青海省是中国太阳能资源最为丰富的省区之一，2009年国内名企纷纷进军高原，抢滩太阳能产业，占领未来绿色产业发展高地。青海有成为西部光伏产业发展中心的潜力，但目前青海太阳能光伏产业发展仍存在诸多深层次问题，能否抓住家门口的巨大市场，实现产业突破，重在政府合理规划、有序引导。

　　1、国内名企纷纷抢滩

2009年7月，青海省政府与江西赛维LDK太阳能高科技有限公司签署了太阳能光伏产业合作框架协议，实施太阳能屋顶计划和建设太阳能电站，建成500兆瓦组件基地。

2009年以来，国内一些大型企业、投资公司纷纷登陆青海，寻找青海省太阳能光伏应用市场中的巨大商机。5月，国内最大的风电发电巨头----中国国电集团旗下的龙源电力集团公司，与青海省格尔木市政府签下了200兆瓦的大型荒漠并网光伏电站投资协议，这也是目前国内最大的太阳能发电项目。青海省副省长骆玉林介绍说，随着青海资源优势的日趋显现，投资太阳能的省外大企业过去一年时间就不下30家。

目前，在青海新能源开发中，中电投、大唐、华电等国内知名电企身影频现，几大电企抢滩背后，一方面与国家或将大规模启动太阳能发电产业配额政策相关，另一方面是由于青海存在尚未规模开发的巨大市场。

近两年，中国业内各界已经形成共识，综合太阳能资源、土地资源、气象、电网、负荷、地理、交通及光伏产业链等各种因素，青海省的光伏利用整体条件在全国最优。

目前，仅在格尔木市郊的一片区域，就聚集了华能、国电、中广核能、中科技、国投、中国节能投资、中国水利投资等十多家大型集团公司，签订的太阳能光伏电站项目装机总容量已达到了1,500兆瓦左右。整个柴达木盆地太阳能光伏电站建设意向项目装机容量已超过6.5吉瓦，是青海省规划目标的6倍以上。

　　2、青海太阳能资源潜力无限

2009年2月，青海省制订下发《青海省太阳能产业发展及推广应用规划(2009-2015年)》，明确了青海省太阳能光伏系统开发应用的近远期目标。规划认为，青海有着极其丰富的太阳能资源，尤其是柴达木盆地更是全国光照资源最丰富的地区，年日照时数在3,200至3,600小时之间，年总辐射量可达7,000至8,000兆焦耳/平方米，为全国第一高值区，在相同面积和容量下，光伏并网发电量比相邻的甘肃、宁夏多15%至25%。

“除了西藏，青海是全国距离太阳最近的地方。而遍布青海省内的硅资源与太阳能资源可以直接在省内实现零距离转变，这些优势是其他区域无法比拟的。”青海省副省长骆玉林认为，青海成为全国新能源产业老大指日可待。

青海新能源集团董事长张治民给青海光伏产业算了一笔账：到2008年，全省光伏产值已达到4亿元，预计2009年可达到10亿元，“十二五”期间将达到100亿元。到2013年，通过与国内外光伏企业的合作，青海省的光伏产业将建成完整的光伏链。届时，将带动下游的相关产业快速发展形成产值逾700亿元的太阳能产业集群，使太阳能发电量占全省总发电量的5%。

发青海省未来几年内，将重点发展本省太阳能光伏产业。预计到2015年，青海省户用、光电建筑一体化(BIPV)、光伏照明等太阳能光伏系统装机将达到50兆瓦，大型荒漠光伏并网电站装机达到近1,100兆瓦；2020年将建成完整的光伏产业链，年产值达到1,000亿元，成为青海省重要的支柱产业。

　　3、省内光伏产业发展面临瓶颈

省内太阳能发电产业市场巨大，而支撑其发展的光伏产业链在青海却并不完整。据青海省科技厅调查显示，青海省当前的太阳能光伏产业仍存在深层次问题和结构性缺陷，具体表现在以下三个方面：

一是产业链不完整，关键环节缺失。虽然青海省现在多晶硅、单晶硅项目投资规模大，产能高，发展势头好，但因为缺少光伏电池生产制造环节，这些项目两头在外的困境没有根本改变。

二是企业规模小，市场应对能力差。青海省的太阳能光伏产业尚处于发展的起步阶段，总体上，企业规模小，基础弱，应对市场波动和市场风险的能力差。这次国际金融危机的冲击下，青海省部分光伏企业步履维艰，经营困难。

三是科技基础薄弱，发展后劲不足。受客观条件制约，青海省光伏产业的科技基础与内地省份相比依然有非常大的差距，科技力量薄弱，高科技人才、先进的研发设备等非常缺乏。企业进入市场的产品技术含量较低，缺少自主知识产权，没有品牌知名度，没有核心竞争力，产业发展受到严重制约，后劲不足。

如何将劣势转化为优势，完善产业结构是青海省发展太阳能光伏产业的当务之急，张治民等业内人士建议：太阳能光伏应用是一个高回报、高风险的行业，在国家相关政策尚不明朗、大型荒漠并网光伏电站建设尚无先例的时期，政府对大规模的光伏投资行为应保持足够慎重，要反复论证，加强考核和审查，避免一拥而上的盲目行为；针对产业链不完整、环节缺失、科技基础薄弱、后劲不足等关键性问题，要制订一揽子具体计划措施，积极引导扶持，创造条件，加大项目招商引资、国家资金补助、引进人才、建立研发机构等工作力度，迎头赶上国内光伏产业发展的形势和潮流。

(编辑:xiaoyao)