太阳能热水器下乡政策激活光热产业

起步于上世界70年代的中国太阳能光热产业，如今已经具备了比较顽强的生命力，在此次全球经济危机中不但没有萎缩，反而出现了逆势上涨。不仅如此，太阳能光热产业目前正在迎来其发展的最大机遇——各国的为应对全球金融危机和全球气候危机而推出的“绿色新政”。

　　经济危机下，太阳能光热产业逆势上涨

一直以来，中国太阳能光热产业的成长可谓“自力更生、艰苦创业”，在此次经济危机中逆势上涨，也是30多年发展的积累。如今，中国的太阳能热水器已经形成具有完全自主知识产权的专利技术、较为完整的产业链和发达的国内市场。

太阳能光热产业目前在中国主要是太阳能热水器产业。据中国可再生能源学会副理事长孟宪淦介绍：2008年，我国太阳能热水器产量已达3000万平方米，占全世界的80％，总保有量已达1.2亿平方米。每平方米太阳能热水器平均年替代标准煤150千克，按10年寿命计算，可替代标煤1500千克，而太阳能热水器每平方米的生产能耗仅为70千克标煤。其节能减排效果十分显著。

在不知不觉中，我国已成为世界第一大太阳能热水器生产和使用国。但是，我国太阳能热水器的人均拥有量还不及一些发达国家。如何扩大太阳能热水器在我国的使用范围成为我们关注的焦点。

　　“太阳能下乡”政策激活农村市场

应对经济危机，国家在扩内需方面继“家电下乡”之后又推出了“太阳能热水器下乡”。这一政策引来了150多家太阳能企业参与竞标，最终皇明、力诺瑞特等90家企业中标。

对于热水器下乡社会各界都给予了肯定的评价，孟宪淦在接受搜狐财经采访时表示，太阳能下乡不应该仅仅成为一场运动，而应该变成一个经常性的市场行为。如果农民需要太阳能热水器不应该非从太阳能下乡这种方式中得到，应该随时都可以从市场中得到。此外，孟宪淦还强调，一定要重视太阳能热水器下乡以后的售后服务和维修问题。

这一点也得到很多太阳能热水器生产企业的认同。“农村市场区域广、分布散，及时为农民提供安装和维修等售后服务是赢得农村市场的关键。”皇明集团董事长黄鸣在接受搜狐财经采访时也强调服务的重要性。

据黄鸣介绍，皇明集团目前已经在全国5600多个农村建立了服务站，拥有1.5 万多个村级联络服务点，形成多层交叉的服务网络。他表示，构建这样的网络是为了保障皇明的服务纵深到村，为经销商和用户提供便捷的安装、服务、技术支持。而其他中标企业也在构建农村的服务网络方面给予了巨大的投入。

家电资深专家罗清启分析称，目前中国的太阳能行业存在着“多、杂、乱”的问题。太阳能热水器像彩电、冰箱一样，是家用大件耐用品，太阳能倚重售后维护，消费者非常关注产品的质量、售后服务以及良好的品牌信誉。而现在太阳能行业相对比较乱，许多企业都是作坊企业，不仅产品和售后服务不合格，甚至存有大量隐患。

中国太阳能热利用产业联盟主任罗振涛则表示，希望太阳能热水器企业不搞半成品出厂，应明确全套产品下乡，仪表、阀门、电辅助加热等屋顶上的配件产品均应向消费者全套提供。同时中标企业应该加强行业自律，严把质量关，杜绝价格战。他说：“全行业要防止价格战现象，除了自己与中标企业之间不进行低价营销之外，还应杜绝跟非中标企业进行恶性低价竞争。”

　　市场向少数企业集中，行业洗牌加速

下乡政策，并不仅仅被光热行业看做是激活农村市场的难得机遇，更被看做企业实力加速消长，市场向少数有实力的企业集中的开始。

目前太阳能热水器行业品牌集中度比较低，全国叫得响的品牌少之又少。与此同时，目前全行业市场集中度也偏低，比如皇明、清华阳光、力诺瑞特、四季牧歌等行业前20强的太阳能企业，其市场占有率还不到50%左右，深度整合将成为未来行业发展的趋势。

来自《中国太阳能热水器产业发展纲要》数据显示：2008年全行业销售总额约为430亿元，产值15亿元以上的企业有2家，5亿元～10亿元的企业有2家，1亿元～5亿元的企业有20家，2009年全行业将继续保持20%以上的增幅。

业内人士分析称：太阳能热水器下乡，92个牌子的同时中标引发的不仅仅是太阳能在农村价格的战争，同时引发了渠道变异，太阳能下乡带来的各方面的变化都预示着太阳能行业洗牌的开始。

　　与建筑结合是光热未来发展大方向

太阳能光热产业之所以在经济危机中能保持强劲的增长，得益于巨大的民用市场需求。这一需求还没有被充分的挖掘和提升。现在人们对太阳能热利用的理解还只是安装家用太阳能热水器，而与建筑结合还没有大规模推广和进行。

全国工商联新能源商会执行秘书长王月海就表示，太阳能热利用与建筑结合是未来一个很好的发展方向。虽然目前整个行业鱼龙混杂，整体水平参差不齐，但只要国家制定与建筑结合的准入标准，设定门槛，就可以保证大规模应用的质量问题。

太阳能专家李日升则更肯定的表示，与建筑一体化，是未来太阳能发展的必然趋势。有关资料表明，中国能耗是全世界能耗总量的三分之一，其中又有31%左右的能耗用在建筑上。我国建筑总量大，能源消耗多，单位建筑面积采暖能耗又是发达国家的3倍以上。李日升分析说：“如果选用太阳能热水器，一般高层建筑在3小时的日照情况下，可以基本满足住户洗浴和厨房等热水用量。如果全国3亿家庭都能用上太阳能热水器，每年可节约3个三峡水电站的发电量。因此，在化石能源逐步枯竭、环境污染日异严重、生态意识不断增强的今天，通过实现太阳能与建筑一体化来解决能源替代，搞好建筑节能，改善生态环境，已经成为具有深远意义的战略决择。”

按照李日升的定义，所谓太阳能与建筑一体化，是指根据节能、环保、安全、美观和经济实用的总体要求，将太阳能产品作为建筑的标准体系进入建筑领域，实现与建筑的同步设计、同步施工、同步验收、同步后期管理，使其成为建筑有机组成部分的一种理念、一种设计、一种工程的总称。

以太阳能热水系统为例，它要求无论在屋面、阳台、墙面上，都要使太阳能热水器成为建筑的一部分。同时，确保建筑物的承重、防水等功能不受影响，使太阳能具有抵御强风、暴雪和冰雹的能力。在设计时，要合理布置太阳能循环管路，事先留出所有管路的通口。并保证系统易于安装、检修、维护，运行安全、可靠和稳定，尽可能实现系统控制的智能化。李日升表示：太阳能与建筑一体化不仅仅是两者的简单叠加，它涉及到城市景观、节能减排和老百姓的支付能力，是一项系统工程，需要综合考虑和全面发展。

中国科学时报社首席经济学家武建东也表示，与建筑结合未来市场潜力巨大，仅农村房屋翻修与新建这块做好了，就将对节能环保做出巨大的贡献。

　　政策推动太阳能与建筑一体化发展

值得庆幸的是，国家已经出来了一系列的鼓励太阳能与建筑结合的相关法规和政策。

我国已经陆续出台了《节约能源法》、《可再生能源法》、《环境保护法》等一系列法律，并正在制定《民用建筑节能条例》等配套法规，把太阳能推广应用特别是太阳能与建筑一体化纳入了法制化的轨道。同时，还组织制订并颁布实施了《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》等16项国家标准、3项行业标准，形成了一套比较完备的太阳能生产、设计、安装标准体系。山东省也在全国率先出台了太阳能与建筑一体化标准设计图集——《太阳能热水系统构造安装详图》，有力地推动了建筑节能工作的进程。济南、深圳、烟台和广州等城市以及江苏、海南等省,先后宣布实施太阳能热水器强制安装政策，规定新建十二层以下的住宅和宾馆酒店，必须采用太阳能热水系统，实现与建筑一体化设计、施工和管理。今年年初国家把太阳能热水器纳入家电下乡目录，对购买太阳能热水器的业主给予13%的财政补助。国家财政部和发改委近日又出台政策，对实施光电与建筑一体化工程的业主给予每瓦20元财政补贴。这一系列政策规定的出台，已经把我国太阳能与建筑一体化推到了夏天火热的门前。

然而，专家也指出，实现太阳能与建筑一体化目前还有很多制约因素。一方面是消费观念的问题，从开发商到业主都认为一体化会带来较高的费用。但消费者更应该看到的是一体化建筑在未来长期使用带来的节能、环保、方便的效果。另一方面就是需要国家制定相应的准入门槛，保证太阳能与建筑结合的质量，以便得到开发商与物业管理部门支持，有利于太阳能与建筑结合的大面积推广。（搜狐财经/魏喆）

　　附：太阳能光热产业相关政策

1.2005年2月我国“可再生能源法”正式颁布，支持在农村和边远地区开发利用新能源，采用政策补贴等办法大力推进了可再生能源的利用。

2.国家科技部制定《2020年科技发展纲要》中和“十一、五”计划中均对太阳能产业重点研发项目提出要求并予以资金支持。

3.国家发改委在中国可再生能源发展规划中，也把太阳能热水器作为重点项目之一，规划到2010年太阳能热水器保有量达到1.5亿平方米，2020年达到3亿平方米，并予以政策上的优惠。

4.许多省市政府纷纷出台支持鼓励发展太阳能热水器文件，如：上海市出台的“上海市开发利用太阳能行动计划”、福建省建设厅出台的“多层住宅强制采用太阳能技术”、大连市“关于在建筑工程中全面推广利用太阳能热水器的通知”、深圳市“节能贴息项目实施暂行办法”等。

5..2007年国新办发表《中国的能源状况与政策》白皮书，全面推进能源节约，制定并实施了《节能中长期专项规划》，确定了“十一五”（２００６－２０１０年）期间能耗降低目标。

6.2008年12月31日，太阳能热水器纳入“家电下乡”范围。

7.IPO创业板的推出，开启新能源融资渠道，促进产业升级。

(编辑:xiaoyao)