新政重点发展新兴产业 将实施新能源配额制

新能源是七大战略性新兴产业中的重要一环。国务院在昨天发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（下称“决定”）中，多处提到重点培育和发展新能源，并宣布将实施新能源配额制，落实新能源发电全额保障性收购制度。

《决定》宣布，到2020年，新能源要成为国民经济的先导产业。将积极研发新一代核能技术和先进反应堆，发展核能产业。加快太阳能热利用技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场。提高风电技术装备水平，有序推进风电规模化发展，加快适应新能源发展的智能电网及运行体系建设。因地制宜开发利用生物质能。

“对于太阳能，原先大家关注光伏比较多，而这次的决定特别提到光热发电，表明发展光热也要提上日程。”中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会主任朱俊生表示。

“决定”还表示，要加强新能源并网及储能。建立健全新能源、资源性产品价格形成机制和税费调节机制。实施新能源配额制，落实新能源发电全额保障性收购制度。

“所谓新能源配额制就是指未来要保证在整个发电容量中，可再生能源发的电必须占一定比例。这其中，既包括装机容量，也包括最终的发电量。”朱俊生说。

记者从业内了解到，未来新能源发电上网配额将分配到各省或区域电网公司，再往下摊派，由国网和南方电网承担。国家将设立可再生能源发展基金，从中抽取一定数额补贴电网建设。目前，有关部门正在针对这一配额制研究制定管理办法，具体比例数据尚未明确。

朱俊生指出，要落实配额制就必须落实新能源发电全额保障性收购制度，而后者又和新能源并网及储能关系密切。“决定”出台后，将改变部分地区对新能源并网发电不够积极的现象。

“当然，最终还是要靠政策激励。业内一直在呼吁，对电网收购可再生能源发电给予更多的经济刺激。”朱俊生说。