印度发展太阳能 心有余而钱不足

目前，印度面临着应对气候变化、保障能源安全和解决经济发展的三重挑战。但是，仅仅依靠提供资金就能确保印度实现向绿色经济发展的过渡么？

资料显示，印度如今在全球可再生能源发展的比赛中已经先声夺人，其全国清洁能源电力装机容量位居世界第五，这其中大部分是风力发电带来的。事实上，鉴于印度的气候，太阳能发电是一个更好的发展方向。2009年，印度推出了一项雄心勃勃的太阳能发电“三步走”计划，希望到2022年，将太阳能发电能力从目前的17兆瓦提高到2万兆瓦。

然而，印度目前所面临的问题是太阳能发电需要大量的资金。尽管处于进阶期间的太阳能发展计划的第一步很有吸引力，但是在全球性的经济危机后，投资者们仍然持谨慎态度，并且需要更多的有关项目潜在可行性的证明。不幸的是，迄今为止，全球太阳能发电项目相对来说还是数量少、规模小，这意味着投资者们没有多少有关风险评估和回报的先例可以参考。

太阳能产业投资目前没有经过测试的可以“复制、粘贴”的现成金融模式。产业发展的不确定性、政府有关减排政策、关税和奖励措施的相互矛盾等，都导致了投资者们纷纷推迟了投资计划。此外，虽然太阳能技术已经发展了几十年，仍然属于一种新兴技术。因此，普华永道印度可持续发展业务负责人乔.威廉姆斯指出，如果印度希望迅速扩大其太阳能发电规模，就需要走一条全新的道路。

首先，需建立明确的、持续的监管环境。稳定的政策对提高项目的可预见性是至关重要的，这样国内外的银行和投资者才能够判断潜在风险和资金回报情况。投资者需要有信心，能源结构、排放、或是输入的关税将是有连续性和可预见性的。在行政层面，使土地申请、许可或利用现有的基础设施程序更为顺畅则应该优先考虑的事项。

其次，政府应当鼓励金融工具的发展。据计算，印度要在2022年前实现2万兆瓦太阳能发电能力需要大约300亿美元的资金。由于缺乏开发大型太阳能项目的经验，发展公私合营的形式或许一些风险。同时，印度政府需要建立国家太阳能基金并使其尽快开始运作，以便给投资者和贷款人提供所需的便利。

另外，推广最佳的技术和标准等级也十分重要。大型太阳能项目虽然给印度提出了挑战，但同时也为印度和印度的企业带来了机会，使其有机会成为该领域全球范围内的佼佼者。诸如苏司兰公司这样的企业已经抓住了风电市场的发展机会，创新型的太阳能技术和项目也应该了解如何通过这种方式走出印度。

不过，筹措资金以资助印度的太阳能产业发展不是一件容易的事。需要政府制定出清晰、协调的政策，才能保证投资者的信心。事实上，印度并不是唯一面临这些挑战的国家。如亚洲开发银行和世界经济论坛这样的组织正在与投资者和各国政府就增加对可再生能源投资的全球性模式进行探讨，而印度已准备就绪，将在这些讨论中发挥主导作用。