捷克通过26%太阳能税率法案 投资商信心大跌

捷克参议院近日通过了一项新法案，将在未来的三年内向太阳能产品增收26%的税费，同时在未来的两年内向获得碳信用额度的太阳能企业征收32%的税费。此次所制定的新税率将适用于所有已获得20年上网电价补贴承诺的光伏电厂。

太阳能产品收益税将不适用于加装在建筑物顶端、产能在30KW以下的发电设施。但所有2009至2010年间在捷克境内所安装的地面系统也将按照此税法缴税。基本上，参议院此举意味着在上网电价补贴项下的太阳能电力收购价将有所下调，而该价格此前曾获得政府向投资商所许下的20年的承诺。此次税收所得款项将用于在明年弥补民用和工业用电价的上涨。

包括欧洲光伏产业协会(EPIA)在内的各光伏产业协会对此决定表示了强烈的不满，认为追缴税费的决定改变了已于2009和2010年进行联网的太阳能发电设备运营商此前所获得的条款。目前的法规向这些运营商保证了一定年限的上网电价补贴。而此次26%的追缴税率则降低了此前承诺的补贴，并挫伤了投资商的信心。协会还指出，此次所征收的税款在很大程度上干扰了太阳能设备运营商的合理预期。太阳能发电商们将很可能针对捷克政府提请一系列诉讼和仲裁申请。

欧洲光伏产业协会秘书长Eleni Despotou表示：“整个光伏产业毫无疑义地均对此政策表示不满；各投资商的信心是在上网电价补贴所带来的稳定的基础之上的，而该补贴政策是受到法律的保护的。此次参议院所做的决定很显然打击了他们对于可再生能源投资可靠性的信心，也打击了其对于捷克是一个相对安全稳定的投资地点的信心。”

Eleni Despotou 先生还表示：“捷克此次做出的决定在很大程度上阻碍了其实现由RES Directive(可再生能源指导方针)所设定的发展目标。现在，我们已经提请欧盟委员会对各成员国在执行RES Directive时的方式进行评估，要求捷克政府及其他有着相同意图的欧盟国家慎重考虑其决定。”

SolarniNovinky.cz的Jaroslav Dorda在他此前的一篇博客中曾根据上网电价补贴对电价带来的影响，对明年的税收政策进行了预测。Dorda先生指出，在过去的几个月间，捷克最大的电力公司CEZ已根据捷克共和国持续繁荣的可再生能源产业状况，做出了数个关于电价大幅上涨的预测。然而，这些预测的具体细节却相差很大。

“据光伏专家称，CEZ的评估‘有意地’夸大了事实，并且其所使用的数据均十分不寻常，相关的新增光伏安装也均为2010年年底将进行联网的项目。”

Dorda先生还解释说：“目前还无法估算现有上网电价补贴政策对于未来电价的影响。”

此次所制定的法规还将要得到捷克总统的签字授权才能在2011年开始生效。