欧美补贴削减　河北新能源“机”大于“危”

　　市场：欧洲接连削减补贴

    　在河北制造业中，光伏业成为受到欧洲主权债务危机最直接影响的行业，陷入危机的“欧洲五国”中，意大利、西班牙、葡萄牙、希腊等地中海国家均为河北厂商出口市场。保定英利集团、邢台晶龙集团领军的河北光伏业，九成产品输出到海外，其中绝大部分流向欧洲市场。但是面对欧洲一国接一国宣布削减上网电价补贴，河北厂商将不得不考虑对策。

减赤压力最大的西班牙在削减光伏补贴方面行动最早，动作力度也是最大。11月19日，西班牙政府推出一项新政策，新安装光伏电站的上网电价补贴将减少45%，大型屋顶发电系统电价削减25%，小型屋顶则削减5%。此外，西班牙还准备对太阳能光热电站、风力发电减少一亿欧元的补贴。西班牙光伏协会表示，此举将会让国内光伏应用市场缩水一半。

德国是全世界最大(占一半份额)的太阳能市场。今年德国也修订了再生能源法律，从7月1日开始，屋顶发电电价减少13%，从10月1日开始，补贴继续减少3%。德国还鼓励家庭“自发自用”，而不是卖给电网。据媒体披露，德国正考虑明年继续削减补贴，在提议的版本中，明年年初可能减少15%，到年中继续削减15%，另外德国明年可能设3吉瓦安装上限，超过即不补贴。

从明年开始，意大利将逐个季度削减太阳能发电补贴，超过5兆瓦的系统将一直削减30%，小规模系统则削减20%，未来三年意大利安装太阳能发电系统的上限为3吉瓦。

据报，即使是市场容量排全球第四的美国，目前也在考虑收缩补贴。在金融危机的7870亿美元经济刺激计划中，美国针对太阳能发电项目的30%补贴从退税改成“直送现金”，迄今已送出55亿美元，但这一政策年底即将到期，美国光伏行业担心如果改回退税，将会打击光伏投资信心。

　　分析师：竞争加剧带来行业洗牌，优势冀企将借整合机会增强市场地位

新能源尤其是太阳能光伏产业已成河北省几乎唯一在全国占据领先地位的战略新兴产业。然而中国光伏业最大引擎仍然是欧美国家政府对太阳能发电应用的丰厚补贴。今年国内光伏制造强劲反弹，但与此同时，债务危机迫使欧洲多国大幅削减上网电价，美国也在考虑收缩补贴。

河北业界人士表示，由于国内市场并未启动，这种局面势必将对河北及国内光伏产业产生一定负面影响，业界分析师同时表示，河北拥有两家颇具竞争力的光伏巨头，在补贴下降带来的行业竞争和洗牌中，河北企业可能迎来扩大市场份额、扩大领先优势的良机。

　　冀企：已有多元化行动

欧洲八成光伏系统安装在老百姓家的屋顶上，向电网卖电成为收益不错的家庭投资项目，显而易见的是，政府下调电价，将影响到投资太阳能发电的回报率，并导致装机规模下降，这一切都将回馈到国内的光伏制造业。

河北厂商面临何种影响？三季度成为全球最大晶体硅太阳能电池片厂商的晶龙集团的新闻发言人段同刚称，欧洲削减太阳能发电补贴，从去年西班牙开始，今年随着德国、意大利、法国等加入达到一个高峰，这种长期趋势性的变化，将不可避免对国内光伏产业带来负面影响。段同刚分析说，经过最近几年的发展，国际上对于太阳能的认知程度越来越高，新的市场会涌现，从这个角度说，欧洲补贴变动对于河北光伏业影响不会很大，不会形成冲击。

    　在光伏产业链上，晶龙集团处在利润率较高的硅片和电池制造环节，电池直接外销比例下半年据称将达60%。发言人表示，晶龙已加大海外市场多元化步伐，美国、南非、澳大利亚、印度将成为开发目标。据称，晶龙目前已获明年1.2吉瓦(接近今年产量)的订单。

    　保定英利集团的海外销售比例高达95%，75%分布在欧洲，在此前的英利年会上，集团掌门人苗连生对新闻界表示，相信未来三年内，中国光伏企业不会因为欧美补贴政策的退出而逐渐下滑。苗连生此前在多个场合强调，今年光伏市场热到“受不了”，自己也被迫向无法完成订单的客户“说对不起”。

    　六九硅业投产之后，英利在多晶硅成本上优势明显。最近富国银行在报告中称其成本优势在国内除了常州天合光能之外“无人能敌”。虽然在成本和报价上具备极强“杀伤力”，但是英利集团已经同样在考虑出口多元化。其中，英利投资110亿元在海南布局保定之外的“第二基地”，除了当地提取硅的石英砂资源外，苗连生的另外一个目的是开发东南亚市场，他认为，国内光伏企业扎堆欧美，竞争激烈，企业要获得长足发展，就必须开拓新市场，而东南亚目前还处在启动阶段。据悉，英利已经在新加坡建立了主攻东南亚市场的办事处。

　　业界：中小组件厂会退市

    　中投顾问新能源行业研究员李胜茂表示，欧美削减光伏补贴，对于国内那些依靠廉价劳动力、低廉报价存活的中小光伏组件厂来说，明年的压力会很大，甚至一些组件厂会被兼并或是退出市场，整体上行业将进入“整合前夜”。

    　李胜茂表示，英利、晶龙等河北光伏企业在国内竞争优势明显，明年全球光伏市场可能转入供大于求，而在这种市场中，优秀企业的成本等优势将会彰显出来，并进一步吞噬掉中小厂商的份额。英利苗连生也预测，未来光伏可能形成三类市场，高端市场全球只留下七八个品牌。

    　在应对欧美补贴的策略上，李胜茂认为除了开拓美国这个大市场外，河北企业也应该密切关注国内太阳能发电补贴政策变化，国内市场一旦启动，规模将会十分巨大。值得一提的是，作为英利“家乡市场”的保定市高新区，近日宣布了一项投资17亿元的“工厂屋顶太阳能发电计划”，英利、晶龙等冀企将“近水楼台先得月”。