圣诞送大礼　美国光伏补贴政策延长一年

由美国国会审议通过的延长减税法案上周由巴拉克-奥巴马总统签署生效。根据该法案，美国财政部(Treasury Department)1603计划，即“使用现金补贴替代投资税收减免”政策将延长实施一年，这是对太阳能行业一份绝佳的圣诞大礼。不过，除了延长财政部补贴计划(英文)之外，华盛顿还传出其他消息，声称美国能源部和内政部也将在太阳能行业内有新的举动。

   　 此外，另外几条消息也同时被公布，包括关于选取合适的公共土地作为“太阳能地带”(solarenergyzones)的环境分析，能源部的战略物资研究报告，以及聚光光伏(CPV)和聚光光热发(CSP)电技术的推荐试验场地。

   　 美国内政部部长肯-萨拉萨尔(KenSalazar)和能源部部长朱棣文(StevenChu)联合公布的环境分析综合考察了美国西部六个州的公共土地，并将其中最适合建造公共事业规模太阳能发电系统的地区划为“太阳能地带”。

  　  据上述两个部门表示，奥巴马政府希望建立一套可再生能源发展框架，用以指导可再生能源的发展方式和选址，而这份告耗时两年完成的太阳能环境影响评估草案(Draft Solar Programmatic Environmental Impact Statement，简称PEIS)正是为此所做的努力。

  　  这份评估报告对太阳能项目开发所带来的环境、社会和经济影响进行作了详细的调查研究，范围涉及亚利桑那州、加利福尼亚州、科罗拉多州、内华达州、新墨西哥州和犹他州境内由土地管理局(BureauofLandManagement)所管辖的公共土地。

   　 据称，美国土地管理局将根据这项研究的结果制定新的太阳能项目，该项目将有助于标准化并合理化审批手续，并对建设在公共土地上的太阳能项目执行强制的设计指标。

  　  根据这份草案，土地管理局将从2200万英亩(8.9万平方公里)土地中选出最适合开发、太阳能储量最大、环境影响最小的土地作为太阳能地带(SEZs)。

    　太阳能地带将直接为未来的太阳能项目开展景观尺度的规划，并享受更高效的许可和选址审批手续。

   　 在备选的土地中，已有67.74万英亩(约合2741平方公里)被划为太阳能地带，其中21.4万英亩(约合866平方公里)土地前景看好，被认为是非常适合太阳能开发的土地资源。

    　公众可以在未来90天内对该草案提出自己的意见。2011年1月至3月，计划涉及的以上六个州及华盛顿特区将召开一系列公开会议。

美国能源部公布的战略物资研究报告重点关注了稀土金属和其他材料在清洁能源经济中扮演的角色。在过去的一年中，能源部为这份报告开展了大量研究，研究重点锁定在四种技术中使用的材料——太阳能电池、风力发电机组、电动汽车和节能照明。

    　报告涉及十四种元素，并根据其对清洁能源技术的重要程度和供应情况评选出了最为关键的六种元素，分别为五种稀土金属(镝、钕、铽、铕和钇)和铟。

  　  能源部的报告还讨论了可以帮助满足这些战略物资需求并减少依赖的八个政策计划领域，包括研发、信息收集、国内生产审批、国内生产加工资金援助、贮存、回收、教育和外交。

  　  能源部表示，其将与国家实验室、其他政府机构、议会和国际伙伴展开合作，共同制定一份战略物资研究计划，并加强信息收集能力，主动调节这些材料的供给与需求。2011年年底前将对该报告的内容进行更新。

   　 此外，为了测试并示范创新的低成本太阳能解决方案，能源部长朱棣文表示该部已经向内华达州国家安全试验场拨款5000万美元，将把那里打造成为聚光光热和聚光光伏发电技术的试验场。

   　 根据能源部的说法，示范项目是“太阳能示范地带”(solardemonstrationzone)的一部分，其建设规模将足以提供有价值的运行和经济数据，为最终部署公共事业规模太阳能项目提供借鉴。

   　 作为土地管理局所辖的美国西南部公共土地上24个太阳能研究项目的补充，内华达试验场将为先进太阳能技术商业化可行性提供必要的数据支持。

  　  内政部将与能源部合作实施这些项目，包括指导环境评估和协调基础实施建设规划。

 　   能源部将在明年年初公布投资机会；具体投资将视国会拨款数额而定。