最大光伏电站“襁褓”中前行

时间，好比一艘只有起点，没有停靠点，也没有终点的巨轮。行驶得虽然缓慢，但并不会因为沿途的风景而去驻足，这一点想必年度之交的光伏产业会感受的更为真切。当多数人还沉浸在盘点的氛围，意欲为2010年的征程画上句号之时，悄然间，2011年的征程已经正在上演中。

2011年1月4日，中国乃至世界光伏从业者的目光，想必都会聚焦在正值冰天雪地的内蒙古鄂尔多斯。在当天下午举行的新闻发布会上，美国第一太阳能宣布，将与中广核太阳能开发有限公司，共同开发位于内蒙古自治区鄂尔多斯市太阳能光伏发电项目，规模为30兆瓦。根据该谅解备忘录，中广核太阳能开发有限公司作为该项目的承建和运营主体，负责项目工程、采购和施工工作；First Solar公司为该项目提供先进薄膜太阳能光伏模块，并在工程、采购和施工、运营和维护等方面提供支持与咨询。

站在当下来看，都可以称为起始于两年前的全球最大光伏电站项目，虽然仍处襁褓之中，但几经波折之后终于迈出了重要的一步。

2009年9月9日，First Solar公司宣布与中国政府签署了一份谅解备忘录，双方将在中国内蒙古自治区鄂尔多斯市合作建设一座拥有2千兆瓦发电能力的太阳能光伏发电厂。由此开始，“全球最大光伏电站”首次出现在公众视野中。谅解备忘录的签署，或许很简单，但当2010年6月1日，约定的一期工程开工时间如期到来之时，项目的迟迟不见动静，则让这座全球最大光伏电站陷入了“难产”的尴尬当中。

一时之间，“批文未到‘巨无霸’光伏电站建设裹足不前”、“First Solar对中国太阳能市场晦暗不明的前景考量”等说法比比皆是。直至2010年11月才有消息称，中国国家发改委已批准鄂尔多斯2GW光伏电站可以进行前期筹备，算是项目有所进展的一个注解。最后便是上文提到的，2011年伊始First Solar公司和中广核太阳能开发有限公司签署的新谅解备忘录。

同样是谅解备忘录，但此时和两年前的版本相比，进步幅度不言而喻。而在此之间，最为重要的当属First Solar身份的转换，从当初的“全部包办”到如今的设备供应商，First Solar甩掉了融资的最大包袱，同时也没有丢掉将产品打入中国市场的初衷。

因为现在回过头再来看，鄂尔多斯项目延期的原因也许有很多，但在中国光伏上网电价短期内无法出台的大背景下，要进行总额达“40亿-60亿美元”的投资，对于First Solar来说自然是相当大的风险，谨慎处理也在情理之中。

而对于中方决策者来说，恐怕也经历了前所未有的抉择。在国内光伏产能尚几乎全部依靠海外市场的情况下，将2GW的市场规模交给海外企业，自然会受到国内企业的非议。说中方决策者不去理会这种非议恐怕不可能，但当“示范项目招标”方式已渐成气候之时，其所遭遇的压力无疑会减少很多。而且选用目前全球范围内成本控制得最低的First Solar作为设备供应商，从推广太阳能光伏在国内应用的长远角度来看，也并不为道理。另外，由于First Solar产品的差异化，也可以为中方决策者在摸索国内光伏发电真实成本方面提供更多参考。

从这一层面来讲，2010年底“中国国家发改委批准鄂尔多斯2GW光伏电站可以进行前期筹备”，可以说才是最为关键的一步。正是在此前提下，在光伏领域有着远大目标的中广核的入股就显得是那么的顺理成章。

2011年的征程才刚刚开始，对于最大光伏电站来讲，依然处于“襁褓”中的事实，也许很难在短期内改观，但重要的是时刻处于前行状态中，不是吗？

（作者系OFweek太阳能光伏网分析师Siro）