西班牙太阳能行业向政府“宣战”——反对补贴削减

西班牙太阳能行业将继续对政府施压，直至政府收回其补贴削减措施，行业称政府的这项措施已经伤害到了投资者、运营商和行业工人。

西班牙光伏产业协会称其已准备将其称为非法的政府决策起诉到该国的最高法院，并起诉到欧洲委员会。

“政府在吸引投资者将钱投进光伏电站后，又通过改变法律欺骗了投资者。”该协会的通信理事TomásDíaz在采访中告诉一绿通。

“如果你知道政府将改变法律，你绝不会在该技术领域进行投资，也绝不会将钱投进这一市场。”Díaz先生说。

去年12月，西班牙内阁通过了皇室令，削减西班牙30%的太阳能补贴。

补贴削减措施开始执行后，光伏产业协会与其他两个太阳能和可再生能源组织一起，相继发表了宣言，并在最高法庭提起了诉讼，并对国会进行了游说。

但西班牙国会于上周通过了该法令。

　　两线作战

“现在我们在两线作战。第一条路是法院这条路。我们希望法院开启程序，反对西班牙作出与欧洲法律相抵触的法令。”Díaz先生说。

另一条路是对政府最近通过的新的《可持续经济法案》引进修正条款。

但尽管法案修正可能缓和目前的困境，但Díaz称他们没有足够的能力引领行业走出当前的困局。

据报道，补贴削减将可能影响大约50000个现存太阳能电站拥有者的偿债能力。分析家还指出，该决定还将对超过200000名投资于太阳能领域的投资者的信心造成消极影响。

“我们有一些机会赢得这场战役，”Díaz先生告诉EcoSeed说，“但要预测结果还为时尚早，尤其是修改《可持续经济法案》的努力目前还只得到了一些少数党派的批准。”

　　补贴成本

由于政府2008年批准了补贴，西班牙的电力消费者消费的太阳能电力比其实际价格要低。

但全球衰退使西班牙出现财政危机，西班牙出现巨额外债，同时也出现巨额赤字，与其余费用相比，电费指出高达200亿欧元（270亿美元）。这一数据大约是该国GDP的2%。

这使西班牙政府在该国的电价回购规划中作出了削减光伏补贴30%的决定，并将限制太阳能电站可以售入电网的补贴电力的小时数。

“这一巨额削减困住了许多企业，也让许多私人投资者陷入困境，因为所有将近3000兆瓦的太阳能电力融资在银行都是分期付款的。”Díaz先生说。

他说这对于投资者来说意味着只有两种选择——要么与银行重新谈判，要么签署破产。

　　西班牙光伏产业在全球市场

太阳能补贴使西班牙太阳能光伏产业在2008年达到大约2300兆瓦的安装能力，在全球市场中居于领先。西班牙是Abengoa公司的母国，该公司2007年在全球开拓了太阳能塔的概念。

2009年，政府通过了限制性的措施，这导致西班牙太阳能市场只增长了11兆瓦。这一数据在2010年是250兆瓦。

“2009年法律的改变，我们损失了90%的临时就业和30%的固定岗位。”Díaz先生说。

“西班牙的太阳能行业已经遇到了许多问题。2009年和2010年的新增总装机容量加在一起，我们拥有不少于300兆瓦，这比2008年的数据要少得多。”他补充说。