意大利下调补贴对中国光伏企业影响有限

意大利政府宣称将于今年上半年出台FIT补贴政策，而该政策是对现有的补贴进行怎样的调整，一直没有确切信息传出。据悉，因为意大利光伏电价补贴削减政策迟迟不能确定下来，目前当地光伏组件采购商和光伏电站投资者大都持一种观望态度，这已经导致近期从中国发往意大利的部分光伏组件滞留在意大利港口。

中投顾问发布的《2010-2015年中国太阳能光伏发电产业投资分析及前景预测报告》指出，很长一段时间以来，欧洲一直是世界最大的光伏电池和组件销售市场，且欧洲市场对光伏产品的强劲需求也一直是中国各大光伏企业发展壮大的主要依托，但是去年以来，以德国为代表的欧洲国家开始大幅削减光伏电价补贴，目前欧洲市场对光伏产品的需求已经呈现下降趋势。在这种背景下，意大利光伏市场却表现的十分抢眼，成为了许多中国光伏企业争相抢夺的市场。

中投顾问高级研究员李胜茂指出，在许多欧洲国家都下调光伏上网电价补贴的大背景下，意大利政府也在审视其国内光伏电价补贴政策，其下调光伏上网电价基本上是可以确定的，但下调幅度的确定是一个难点。一方面，虽然意大利国内光伏电站的装机容量位居世界前列，但是绝对量仍然不大，所以意大利政府仍然想推动国内光伏电站装机容量的持续增长，而光伏上网电价下调就是要起到使该国光伏电站装机容量由迅猛增长，转变为平稳增长的效果。

另一方面，此次意大利政府对光伏上网电价的下调幅度也不会过大，否则就会重蹈西班牙光伏产业的覆辙，即由先前的迅猛增长变为骤然停滞。在当前光伏发电还不能做到平价上网的大背景下，政府补贴力度的大小直接决定了电站运营商的盈利情况，所以意大利政府即使要大幅下调补贴，也会和德国一样采取分步下调的办法，这就为中国光伏企业提供了一个缓冲期。

李胜茂认为，虽然意大利国内光伏补贴政策的下调是可以确定的，但是短期内对国内光伏企业的负面影响相对有限。因为在意大利政府分阶段下调光伏上网电价补贴的情况下，意大利市场很有可能会出现一轮抢装潮，这在短期内还会拉升意大利市场对中国光伏组件的需求。另外，预计未来两年中国光伏企业会将销售重点由欧洲地区调整到北美、亚洲地区，所以意大利政府的光伏上网电价补贴政策对中国光伏企业影响会越来越小。