核电项目审批遭暂停 光伏风电或受益

国务院：全面审查在建核电站 暂停审批核电项目

国务院总理温家宝16日主持召开国务院常务会议，听取应对日本福岛核电站核泄漏有关情况的汇报。

会议指出，3月11日，日本东北部和关东首都圈发生里氏9级强震，并引发海啸，日本福岛第一核电站发生放射性物质泄漏事故。日方正在采取一切可能的措施缓解事故影响。我国辐射环境监测未发现异常，国内所有运行核电机组处于安全状态。根据国家核事故应急协调委员会专家组分析，福岛核电站目前泄漏的放射性物质经大气和海洋稀释后，不会对我国公众健康造成影响。

会议强调，要充分认识核安全的重要性和紧迫性，核电发展要把安全放在第一位。会议决定：（一）立即组织对我国核设施进行全面安全检查。通过全面细致的安全评估，切实排查安全隐患，采取相关措施，确保绝对安全。（二）切实加强正在运行核设施的安全管理。核设施所在单位要健全制度，严格操作规程，加强运行管理。监管部门要加强监督检查，指导企业及时发现和消除隐患。（三）全面审查在建核电站。要用最先进的标准对所有在建核电站进行安全评估，存在隐患的要坚决整改，不符合安全标准的要立即停止建设。（四）严格审批新上核电项目。抓紧编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划，核安全规划批准前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。

会议要求继续加强辐射环境监控预警和重点区域的应急移动监测，及时发布监测情况。加强与日本有关方面合作，积极协助在重灾区的中国公民尽快转移到安全地区。

（1）日本核电站现状：3月14日晚上福岛第一核电站2号反应堆燃料棒部分裸露，存在熔毁的可能性，核泄漏风险加剧。据日本时事通讯社报道东京电力公司14日称，由于冷却水位急剧下降，福岛一号核电站2号反应堆燃料棒熔毁的可能性。当地时间14日20时，东京电力公司向福岛县政府发出紧急通知，福岛第一核电站2号反应堆燃烧炉内冷却水已经完全蒸发，燃料棒完全露出水面，反应堆芯处于空烧状态。

（2）受日本核泄漏影响，全球核电站建设进程或放缓美国：重启核电站建设进程或放缓，一些议员呼吁美国核电发展应减速德国：反核人士示威游行，德国总理称更加重视核能设施的安全性英国：要求对现有及计划新建的核电厂进行全面检查印度：重新审查现有的核能发展计划中国：吸取日本经验教训，但发展核电的决心和安排不会改变（3）若核电产业发展放缓，光伏、风电新能源产业发展将加速世界核电产业发展或放缓：目前世界各国都表示将进一步重视和重新审查核电站安全，部分国家的核电规划或将改变，建设进程也可能放缓。此前预计我国核电规划到2020年装机可能达到8000万千瓦左右，受此次日本核泄露事件影响，未来核电站安全性将放在更突出的位置，核电规划的规模和核电站建设速度可能会放缓，对核电上市公司企业产生负面影响。

光伏、风电新能源发展将加快：从发展新能源的角度看，如果核电发展受阻，光伏、风电等新能源发展将受到进一步的重视；虽然光伏发电、风力发电成本相对核电高，但并不存在像核泄露那样的潜在危险。特别是欧洲国家，如果核电发展受限，光伏、风电行业发展可能将进一步加快，光伏、风电企业将显著受益。