福建光伏产业如何走出困局？

美国商务部前些时候公布对华太阳能电池产品反倾销调查初裁结果，裁定中国涉案企业适用31.14%至249.96%不等的临时反倾销税率。

　　这对于本就陷入低迷的福建光伏产业无疑又是一重击。专家分析，按照这一结果，反倾销税率加上此前公布的2.9%至4.73%的反补贴税，中国光伏企业在美国被征收的惩罚性关税最低为34.04%，如此重的关税，大大削弱了中国光伏产品在美国市场的竞争力，甚至有可能面临失去美国市场的危机。

　　内忧外患，压力重重

　　福建光伏产业自2008年以来取得了快速发展，但记者发现，在福建光伏产业重镇南安市，许多曾经辉煌的光伏企业如今陷入低迷。

　　“太阳能光伏产业发展90%依赖出口，国外打个喷嚏，我们就感冒了！”南安一家晶硅制品公司的负责人告诉记者。

　　据了解，自去年以来，受债务危机的影响，欧洲光伏市场需求下降，这对福建光伏产业造成重创。福州海关的数据显示，福建太阳能电池出口自去年2月以来持续处于负增长状态。

　　外部市场低迷，国内市场依然不振，“一直在努力地开拓国内市场，却难以取得成效。”一家光伏企业的老板告诉记者，国内市场的需求空间虽然很大，但没有发展起来，特别是国家还没有把太阳能发电真正并入电网，很难大面积推广。

　　一方面受终端需求抑制，另一方面成本提高，产业技术更新换代加速，使得多晶硅生产企业利润下滑。据了解，原始多晶硅由2008年10月最高峰时期的300美元～400美元/公斤下降至目前的20美元～30美元/公斤，其行情价加速破底，使不少前期大量囤货的企业背负了巨大的成本压力。而光伏产业技术更新脚步加快，也迫使原有的产品面临被淘汰的局面，使多晶硅成品价格下跌愈演愈烈。

　　“对出口依赖大，企业自身竞争力不强，没有形成自己的品牌。国外市场一旦有波动，企业就惴惴不安。”福建省光电行业协会的有关人士分析说。

　　倒逼行业洗牌

　　自2005年起，我国开始大力扶持太阳能光伏产业的发展，地方政府也纷纷从土地、资金、政策等方面对光伏项目给予支持，但由于缺乏统一规划和论证，光伏企业遍地开花，中国太阳能光伏的产能目前已经超过全世界需求的60%。

　　福建是发展光伏产业较早的省份，硅矿资源丰富，产量约占全国的9.4%，占世界产量的6.7%，是国内乃至世界上品位、纯度最高的矿区之一，这为较低成本获取多晶硅原材料提供充足的资源储备。早在2007年，福建省就制定了《福建省促进LED和太阳能光伏产业发展的实施意见》，成为第一个出台此类政策的省份。2008年，福建光伏产业的产值突破了100亿元，发展规模跃居全国前列。目前，福建省从事该产业的企业近200家，产品90%出口欧美等地。

　　光伏产业被视为阳光产业，前景看好。然而，一哄而上的盲目扩张使该产业陷入恶性竞争中。据相关调研机构调查，2012年光伏行业总产能将达到66GW，而市场到2020年的预期需求也仅为50GW，竞争激烈。

　　专家指出，这种状况势必倒逼行业洗牌，促进产品和市场结构调整。“产能小、技术落后、资金少的企业在危机冲击下，只能转行或整合。”

　　寻找突围之路

　　“福建光伏产业的最大不足就是缺乏核心技术，没有自主知识产权，很难形成自己的品牌。”专家指出，光伏产业突围之路还很长。

　　一些光伏企业在获知欧美将对中国光伏产品发起“双反”调查后，已经谋划将出口重心从欧美国家转移到东南亚、中东等地，以分散风险。

　　“仅福建省每年的公用照明需求就达300亿元，民用照明需求也在200亿元至300亿元之间，省内的市场足以让LED产业稳健发展。”许多光伏企业的负责人认为，中国才是世界最大的光伏市场，只是目前还没有发展起来。

　　因此，有专家认为，在资源日趋匮乏，可再生能源逐步为人所重视的今天，光伏产业前景依然被看好，目前的困境只是暂时的。那么，靠什么来复兴光伏产业呢？许多业内人士认为，产业对政策支持依赖性很高，目前国家对光伏产业给予一定的政策优惠，但不够明朗，缺少具体的细节指导，使其缺乏可操作性。

　　以南安为例，据南安市地税局相关负责人介绍，现有政策对于企业重大的投资、增资项目或技术升级改造项目在安排贷款贴息业务时给予优先扶持，但实际上许多金融机构对光伏产业风险持不乐观态度，在贷款方面的支持力度不够，而近期的信贷利率调整给南安光伏企业也带来了巨大压力。

　　此外，由于目前相关的电网调度技术标准和管理规程很缺乏，使得电力部门不愿接受光伏发电上网。据介绍，我国已建成的光伏并网发电示范项目都处于试验性并网状态，不允许光伏电力通过电力变压器向高压电网反送电，只允许在低压侧自发自用，严重制约了光伏产业的发展。

　　据了解，经过多年的发展，福建光伏产业的产业链比较完整，上游有多晶硅生产企业、硅片生产商，中下游则有阳光大地等太阳能电池及组件生产企业。在困境面前，如果能进一步出台具有可操作性的政策，促进国内市场发展，光伏产业才有可能得以突破重围，健康发展。