中国光伏产业发展之机遇与挑战

　　光伏产业快速发展

2010年我国电池组件产能达到21GW，产量达到8.7GW，约占据全球总产量的50%。

2010年，受益于德国、意大利等欧洲国家的光伏补贴政策和电池组件价格的下降，2010年光伏市场得到空前发展，全年光伏装机容量超过17GW，同比增长了133%。

在全球光伏市场的驱动下，我国光伏产业也得到大幅发展，2010年我国电池组件产能达到21GW，电池组件产量达到8.7GW，约占据全球总产量的50%（自2007年以来，连续四年位居全球首位），全年出口额也达到202亿美元，同比增长了132.1%。我国多晶硅产能也水涨船高，达到8.5万吨，产量达到4.5万吨，同比增长了100%，但仍有一半以上的缺口，据海关数据统计，2010年，全国多晶硅进口量达到47500吨，进口额为26.7亿美元，同比增长57.1%。

与迅猛的光伏产业发展相比，我国光伏装机市场则稍逊一筹，2010年光伏装机量仅为520MW，仅占据我国电池产量的6%。

　　发展光伏产业意义重大

我国光伏产业在国际上已经具有举足轻重的地位，这是光伏产业对我国制造业的一个贡献。

光伏产业的高速发展提高了我国制造业的国际地位。短短几年间，我国光伏产业快速成长，截至 2010年，在海外上市的光伏企业已经有16家；全球光伏电池/组件产量前10家中我国占了4家；全球多晶硅产量前10家中我国也占了4家。此外，随着国际化步伐的加快，已经有好几家企业陆续在美国、加拿大等地建立工厂，质优价廉的光伏产品为全球光伏产业快速发展作出了巨大贡献。我国光伏产业在国际上已经具有举足轻重的地位，这是光伏产业对我国制造业的一个贡献，它给了世界一个重新认识中国制造业的机会。

光伏产业的高速发展符合国内外发展的大趋势，也符合国家整体的发展方向。国家正在大力转变经济发展方式，要转变经济发展方式就要进行结构调整，而结构调整首先就要调整能源机构，光伏发电作为一种可再生的、绿色的能源将在未来的能源中扮演重要角色。《可再生能源法》的出台，使得新能源的战略性地位已经提升至国家高度，且国务院也于2010年将光伏产业等列为未来重点扶持的战略性新兴产业内容。光伏产业的发展，为优化国家能源结构，促进节能减排发挥了重要作用，也对兑现我国对国际社会的承诺起到了很好的推动作用。

光伏产业发展具有明显的社会带动作用，辐射效应极为明显。光伏产业的迅猛发展给半导体设备的发展提供了一个千载难逢的大好机会和实实在在的市场空间，既促进了国产设备技术水平的提高，又有利于企业资金的循环和积累，为设备商营造了研发、再投入、再开发，从而使其进入良性循环发展的氛围。同时，太阳能级多晶硅的发展也为半导体分立器件和集成电路所需的电子级多晶硅材料的发展创造了比较好的产业发展基础。

中国内地的光伏产业国际竞争力正在稳步地提升，光伏产业已经成为为数不多的可以同步参与国际竞争的、保持国际先进水平的产业。

　　光伏产业发展面临挑战

在某些新技术的开发、新结构的创新等方面，我国仍落后于国外先进国家。

产业亟待规范整合。2010年光伏市场的火爆以及高企的投资回报率，引发了各方资本持续不断流向光伏产业，其中不乏一些带有一定盲目性的项目，市场秩序遭遇着前所未有的压力。就积极意义而言，资金的持续投入对于进一步推动光伏产业的发展是无可厚非的。但是，有的投资者在未对技术、资源、人才、市场和竞争优劣势等发展要素进行深入分析研究的情况下，持续不断扩大产能，肯定是不符合科学发展观的，应谨慎而为。盲目上马或者扩大产能的项目或许对行业的发展会是一种伤害。而产业的发展也将遵循这样的规律，在产业发展初期会有一些过剩发展，继之而来的就是整合，随着新的技术、新的市场的发展可能又会有一点小的过剩，然后是再整合。在此过程中需要政府善加引导，以期将阵痛降至最低。

产业链发展不均衡。“两头在外”的局面仍有待改变，去年我国生产了4.5万吨多晶硅，但仍需进口4.75万吨，预计这一状况今年仍将持续。国内专用设备和专用材料领域虽然取得较大进步，但一些关键设备和关键材料仍依赖进口。而最重要的是在下游的应用环节，我国组件产量占全世界的40%～50%，而装机量仅占世界的2.7%，国内光伏市场有待加速启动。

光伏贸易摩擦加剧。现在世界各国都已经意识到新能源的重要地位，普遍认为未来能够引领新能源经济的国家，也必将引领世界经济的发展，因此他们在强化新能源经济地位的同时，势必会提高保护本国包括光伏产业在内的新能源产业的警觉性。我国光伏市场的国际依赖程度比较高，且这种现状短期内难以根本改变，这势必将受到一些国家的贸易挑战。例如2009年就曾传出德国光伏产业协会游说欧盟对来自我国的光伏产品进行反倾销立案调查的信息，2010年作为潜力巨大的光伏市场的美国更是直接发起了针对包括光伏产业在内的我国新能源领域的“301”调查等。此外，我国太阳能电池产量很大，但并未持有定价权，今年3月就曾发生产品被要求降价30%，使得光伏产品大量滞压港口的事情。随着贸易交往的增多，国际竞争的升级，国际有关光伏产业的贸易纠纷将呈现加剧趋势，产业界必须积极地加以应对。

产业技术面临危机。经过几年的发展，我国光伏产业在技术上有了很大的突破。但是在某些新技术的开发、新结构的创新甚至一些新型电池的基础研发方面，我国仍落后于国外先进国家。虽然光伏产业规模已经很大，但在基础技术、前沿技术等研究方面，仍需加大投入，防止在革命性的新技术出现后的掉队现象，切忌重蹈显示器件产业的覆辙。以我国彩管为例，当时我国为世界第一大彩管生产国，从而推动了我国成为彩电生产世界第一大国，但在彩电从CRT过渡到平板显示器件的过程中，我国由于缺乏技术储备而导致落伍，在很短的时间里，国产品牌彩电的国内市场份额一度从80%以上跌到不足30%。这个深刻教训，值得我们深思。