邢台成为全国首座“太阳能建筑城”

河北省邢台市充分利用当地优势，积极实施“太阳能建筑城”发展战略。作为全国首个“太阳能建筑城”、全省重要的光伏产业基地，该市在推广太阳能与建筑一体化方面取得了显著成就。截至目前，市区推广太阳能建筑一体化小区121个，单体建筑783项；累计应用太阳能热水器居住建筑面积1700万平方米（其中一体化1188万平方米），普及率达70%以上。在学校、医院、宾馆等公共建筑新安装集中式太阳能集热器2万多平方米；安装太阳能路灯、庭院灯2146盏。2008至2009年，市区环境空气质量连续保持全省第三；2009至2010年，市区环境空气质量连续两年达到国家二级标准，实现了历史性的突破。

加强领导与财政支持同步

早在2006年11月，邢台市即召开专题会议启动了太阳能建筑一体化发展战略。2007年1月初，市政府出台了1号文件，决定利用绿色能源打造“太阳能建筑城”，确定以科学发展观为指导，以壮大太阳能产业为基础，以科技创新为支撑，创新“政府主导、市场运作、典型带动、规模应用”机制与模式，大力推进太阳能在建筑领域的应用。为此，该市成立了太阳能建筑一体化领导小组及办公室，编制了《邢台市可再生能源建筑应用规划》，并纳入国民经济和社会发展规划及科技发展规划，从而为太阳能热水器应用由民间自发、无序安装，到政府主导、统一管理的重大突破提供了保障。

为了开掘屋顶上永不枯竭的“煤田”，邢台市对2007年以后新开工且达到太阳能建筑一体化标准的工程，给予城市建设配套费减免50%的优惠；对往年开工的居住建筑具备安装太阳能热水系统条件的单体建筑，市财政对开发单位安装太阳能热水系统增量成本按每户500元标准进行补贴；对市区学校、医院、福利院等公益事业单位新安装太阳能热水或开水系统的工程，由市财政按总造价10%给予补贴。

为进一步提高太阳能建筑一体化覆盖率，该市在全省率先推广12层以上民用建筑应用建筑太阳能一体化技术，并随之加大了财政支持力度。自2010年4月起，该市12层以上（不含12层）的新建民用建筑实行集中供应热水的医院、学校、饭店、游泳池、公共浴室（洗浴场所）等热水消耗大户采用太阳能热水系统与建筑一体化技术的，财政部门给予城市配套费全部补贴的优惠政策。几年来，市财政已拿出5000多万元用于安装太阳能热水器补贴。

　　严格监管与周到服务并进

该市坚持太阳能技术与建筑工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。施工图审查、工程监理、质量监督单位及建筑节能主管部门加大监管力度，对没有太阳能热水系统的建筑项目，不予通过设计审查；对新建项目未能达到建筑项目与太阳能一体化设计标准要求的，工程竣工验收时有关部门不得给予竣工验收备案，该项目也不得参加节能建筑、绿色建筑、优秀设计、优质工程等的评优活动。此外，该市还制定、印发了一系列相关的管理文件及《施工指南与质量验收范本》、《专项验收资料范本》等操作性较强的规范文件。形成了“建筑节能设计-图纸审查-开工备案-节能公示-专项稽查-竣工专项验收”的闭合管理模式。

为推进太阳能建筑一体化，促进经济环境协调发展，该市在严格建设监管的同时，积极开展太阳能建筑一体化宣传、业务培训、服务下乡等活动，使太阳能建筑一体化逐步实现“三个延伸”（由多层建筑向高层建筑延伸，由新建建筑向既有建筑改造延伸，由城市向农村延伸）。通过举办各种类型的培训班和采取新闻报道、专家访谈、公益广告、知识竞赛、宣传挂图等喜闻乐见、易于接受的宣传方式，使宣传工作实现“七进”（进机关、进单位、进企业、进工地、进学校、进社区、进家庭），进一步增强了工程参建各方主体依法办事、监管部门依法行政的意识和能力。

　　狠抓产业与积极推广互促

2006年11月，邢台市启动太阳能建筑一体化发展战略后，便开始全力打造“太阳能建筑城”。邢台市打造“太阳能建筑城”不但具有地域上的优势（该市属于太阳能资源较丰富的地区之一，具有良好的太阳能资源优势）、历史传统优势（早在上个世纪70年代，该市就开始推广使用太阳能热水器，这在当时颇显“科技”），更重要的是技术水平高、产业规模大。该市在发展规划中，既明确了到2010年太阳能建筑一体化应用面积占新建建筑面积的比例达到60%以上、建成太阳能小区100个等太阳能建筑应用目标，同时也明确了太阳能及相关产业产值力争突破10亿元，成为国内科研实力最强、生产能力最大、市场份额最高的城市之一等发展太阳能产业的目标。

在实施打造“太阳能建筑城”工作中，该市采取壮大太阳能龙头企业的措施，重点扶持一批骨干企业。此外，该市通过在新闻媒体刊登招标公告，择优确定了一批“太阳能建筑一体化”示范工程。被科技部定为“国家火炬计划宁晋太阳能硅材料产业基地”的晶龙集团，坚持自主创新、打造核心技术，拥有自己的产学研基地，在生产、开发太阳能电池上抢占世界科技制高点。河北光源太阳能公司成为省高新技术产业化项目单位。目前，该市已形成以宁晋、沙河、任县为重点，以开发区为核心的光伏产业发展布局。从事该产业的企业近百家，形成世界最大的单晶硅生产基地、华北最大的玻璃生产基地。

2008年，中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会等联合授予邢台市为全国首座“太阳能建筑城”，标志着邢台市太阳能综合利用步入了新的阶段，并为全国各地推广太阳能在建筑中的综合应用提供了样板。“太阳能建筑城”成为邢台一张崭新的名片。该市的宁晋、南宫被列入国家可再生能源建筑应用示范县（市）。据统计，该市安装的太阳能热水器，95%用的都是邢台本地的产品。该市在太阳能与建筑应用一体化实现重大突破的同时，太阳能产业也得到了重大发展，2010年，全市太阳能产业产值达13.5亿元。