能源局：光伏上网基准电价有望近期出台

国家能源局的权威人士透露，近期国家发改委将出台光伏上网电价的基准电价，该基准电价将高于风电的上网电价，各地可以基准电价为标准结合地方财政另行补贴。

继江苏、青海之后，山东省最近也排出了光伏上网电价及其施行时间表。根据山东省的规划安排，地面光伏并网电站2010年投产的电价为每度1.7元，2011年投产的电价为每度1.4元，2012年投产的电价为每度1.2元。

上述人士表示，这并不意味着各省有光伏自主定价权，近期国家仍将出台光伏上网基准电价。至于地方出台的光伏上网电价行为，该人士介绍，各地方出台的光伏上网电价并不需向发改委报批，在国家光伏上网基准电价出台后，地方也可以根据地方财政对相关上网电价进行补贴。

今年上半年，德国、意大利两国对光伏产业的补贴政策出现变动，直接造成全球光伏市场需求萎缩，光伏产业链全线产品大幅跌价。年初至今，多晶硅跌价超过20%，硅片跌价超过30%，电池片跌价30%左右。直到6月份，德、意两国光伏政策正式明确后，市场才开始稳定下来。

中国光伏产业占据了全球超过50%的供给量，但需求量仅占全球5%不到，我国2010年全年光伏总装机容量仅为500MW左右。

分析人士对于中国光伏需求远期前景看好，但认为光伏产业短期内仍然无法实现平价上网，需要“上网电价”等补贴政策出台来刺激光伏装机量增加。此次地方相继出台光伏上网电价，厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，此举令行业变得有价可循，即便发改委出台较低基准定价，地方政府亦可以进行补贴，有利于光伏行业发展。