1.15元的电价到底是高还是低？

光伏上网电价的“悬而未决”，一直是阻碍我国光伏应用市场大规模启动的“瓶颈”。这次统一标杆上网电价的公布，被业内广泛关注，甚至被视为我国光伏市场真正启动的起点。

标杆上网电价政策，又称固定电价政策，是全世界普遍通行的光伏发电扶持措施，也是多年来推动欧洲光伏应用大规模发展的主流政策。它的推出是国内光伏扶持政策的一个重大突破。“这次政策最重大的意义不在于上网电价是多少，而在于政策出台本身。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦一语道破其意义所在。

太阳能发电系统集成商中海阳的相关负责人认为，全国统一上网电价的出台，必将推动国内光伏应用市场的蓬勃发展，明确了电价标准及建设周期，将会使我国的太阳能光伏电站建设朝着更加有序、良性的方向发展。

当前光伏组件价格大幅下降，模块化使电站建设速度提高，出台上网电价政策无疑将成为加快光伏应用发展的重要“推手”。“这种促进将惠及整个光伏产业链”，赛维LDK太阳能高科技有限公司公关总监姚峰表示，赛维肯定会根据市场的变化情况，增加国内市场的出货量，用战略的眼光服务国内市场。作为光伏制造商的赛维LDK，其95%左右的光伏产品都是出口国外市场。

1.15元的电价到底是高还是低呢？有光伏企业高管分析，根据目前的成本计算，即使是每千瓦时1元的标杆电价，企业也可以保持8%以上的内部财务收益率。

但也有人提出“东西不均”的问题。有光伏运营服务商提出，应该根据各地光照不同出台不同的光伏电价，因为电价和当地的年光照量水平有关。如1千瓦的装机容量，在青海年发电量是1600度以上，但在上海只有1100度电左右。这就意味着每千瓦时1.15元的上网电价在青海是可以赚钱的，但在上海每千瓦时1.4元都赚不到什么钱。

在看到标杆上网电价出台给光伏产业带来巨大机会的同时，中国电力企业联合会标准化管理中心标准管理处副处长汪毅认为，也要关注启动国内光伏应用市场下一步要面临的“瓶颈”，即光伏的并网输出问题。先于光伏发展的风电，现在就被这一问题所困扰。汪毅介绍，正是为了解决这一行业的重要难题，国家电网公司及其科研院所牵头正在制定4个光伏发电接入电网的国家标准，即以35千伏为界接入输电网和接入配电网的各2个设计规范和接入的技术规定，争取在今年年底之前完成。另外，光伏电站的设计规范正在全国范围内征求意见，施工规范和验收规范完成了标准的送审稿审查工作，这一系列标准都是为了使光伏电站的建设更加规范，更好地满足光伏并网发电的需要。