青海——正崛起的中国最大光伏能源地

青海省是能源资源大省，近年来，该省委、省政府高度重视青海省光伏产业发展，在国家大力支持和光伏企业的积极参与下，坚持发挥资源优势，光伏产业发展迅速，形成了较为完善的光伏发电、电池生产、系统集成等产业链，光伏产业已成为青海省新的特色优势支柱产业。目前，已核准光伏发电项目44个，容量1010兆瓦。建成了国电格尔木20兆瓦、国投格尔木20兆瓦、中广核一期20兆瓦等5个项目，已并网发电容量130兆瓦，完成投资70亿元。正在建设的黄河上游水电开发有限公司格尔木200兆瓦、中广核锡铁山60兆瓦、国投格尔木二期30兆瓦等39个项目，容量940兆瓦。到今年年底，核准的1010兆瓦容量将全部并网发电，预计累计完成投资170亿元。

在加快光伏发电项目建设的同时，青海省大力发展硅业、电池组件等光伏产业。亚洲硅业、黄河上游水电开发公司等企业已建成多晶硅3250吨、单晶硅500吨、硅片4000万片、光伏组件封装150兆瓦。在建太阳能电池生产项目5个，产能1400兆瓦，初步建成了光伏产业链。

青海省发展光伏产业有着得天独厚的优势，是发展光伏产业条件最好的地区之一。太阳辐射强度大，日照时间长，年总辐射量达5800至7400兆焦/平方米，直接辐射量占总辐射量的60%以上，是全国太阳能最丰富的地区之一。特别是柴达木盆地，年辐射总量大于6800兆焦/平方米，有可用于光伏发电建设的荒漠化土地10万平方公里，理论装机达到30亿千瓦，非常适合于大规模开发。同时，具备较好的光伏发电并网条件。青海省东部已形成750千伏、330千伏双环网，柴达木地区已形成750千伏、330千伏单环网，还将规划建设2回750千伏青新联网、750千伏羊曲至西宁输变电，330千伏花土沟、冷湖输变电、柴达木新能源送出工程等项目，电网结构将能满足“十二五”规划的光伏发电送出要求，为加快发展光伏产业奠定了坚实的基础。

为加快光伏产业建设，青海省成立了新能源开发建设协调领导小组，统一部署光伏产业发展工作，重点协调解决太阳能开发利用及其产业发展中的重大问题；为指导光伏产业发展，该省发展改革委坚持用规划指导项目建设，编制完成了《青海省太阳能综合利用总体规划》、《青海省柴达木盆地千万千瓦级太阳能发电基地规划》、《青海省格尔木市新能源示范城市规划》、《青海省十二五能源规划》，明确了青海省光伏产业发展思路、发展目标、开发布局和建设重点；为努力提高产业效益，青海省着力培育产业链条，充分利用优势资源，积极引进有实力的企业，目前已经引进光伏设备制造企业约20家、发电企业约40家，努力构建包括光伏发电、硅材料、器件、生产设备、应用系统等较为完整的产业链，努力提高产业效益。

同时，加强政策支持，积极争取国家太阳能光伏发电上网电价优惠政策，研究制定了青海省《新能源送出工程建设办法》、《关于促进太阳能光伏风能发电等新能源产业项目用地的意见》等办法，促进了光伏产业有序、健康发展；并制定了切实可行的光伏发电接入方案，及时研究解决并网接入中存在的问题，确保光伏发电项目建成后及时并网发电。

该省发展改革委负责人介绍，光伏产业是国家新能源发展战略的重要产业，国务院已经作出了加快培育和发展战略性新兴产业的决定，光伏产业已列入了《国家能源发展“十二五”规划》和《可再生能源发展“十二五”规划》，国家正在研究制定《太阳能发电“十二五”规划》，规划在青海、新疆等太阳能资源丰富、具有荒漠和闲散土地资源的地区建设万千瓦级光伏电站。 目前，国内太阳能发电市场有效启动，太阳能发电技术日趋成熟，市场环境日渐完善，“十二五”及今后较长一段时期，青海省光伏产业将迎来新的发展机遇，具有广阔的发展前景。

据了解，青海省在“十二五”规划中明确提出了光伏产业发展的目标和任务，将加快推进柴达木2000万千瓦太阳能发电项目建设，把柴达木建成全国最大的太阳能发电基地，把格尔木市建设成全国新能源示范城市；建成东部光伏、光热可再生能源示范基地；按因地制宜、经济高效的原则，推广与建筑结合的分布式并网光伏发电系统；在偏远地区建设微网和离网发电项目，解决边远分散用户用电问题。到2015年，全省光伏发电装机达到400万千瓦；到2020年，达到1000万千瓦，光伏发电在全国形成最大规模。同时，青海省围绕光伏电站建设，大力发展光伏产业，扩大单晶硅、多晶硅生产规模，带动和构建晶体硅、电池、光伏发电系统集成的光伏产业链，把青海建成国家重要的光伏产业基地。到“十二五”末，将形成2万吨多晶硅、1万吨单晶硅、6亿片单晶硅切片、300兆瓦电池及组件生产能力；到“十三五”末，形成5万吨多晶硅、2万吨单晶硅、12亿片单晶硅切片、1000兆瓦电池及组件生产能力，为光伏发电形成系统集成配套。

该省发展改革委负责人表示，虽然青海省光伏产业发展迅速，但由于是新兴产业，开发和建设工作正在起步，在规划、政策、技术、并网、管理支撑等方面还有待进一步完善。为确保实现青海省光伏产业“十二五”规划目标任务，青海省将进一步完善光伏产业政策措施和优化发展环境，促进光伏产业可持续发展。