双反调查光伏业很受伤 总统大选波及中美交易

　　损

　　浮出水面 双反调查

　　受损主体 光伏业

　　水下冰山 总统大选波及中美交易

10月19日，美国国际贸易委员会(简称“ITC”)公告收到美国7家企业向中国75家光伏企业提出双反起诉书。起诉产品是中国出口到美国的太阳能电池板，理由是国内政府对光伏产品的补贴力度过大，导致美国光伏电池企业倒闭，2000多名员工失业。

11月8日，美国商务部将发布立案公告，决定是否对中国光伏企业双反立案。这并不是美国第一次向中国新能源行业提出类似诉讼。去年10月，美国钢铁工人联合会以一纸长达5800页的申请书，对中国清洁能源政策措施启动“301”调查，称中国为支持本国清洁能源部门而采取的补贴措施违反世贸组织规则。

去年的“301”调查最后不了了之，而一年过后，双反调查再次袭来。

根据业界专家的分析，此次双反调查和之前的“301”调查有很多不同之处。第一是外部环境不同，目前正处在美国大选临近的特殊时刻，使此次双反调查成为一个政治筹码；第二是“301”调查结果公布后，企业还可以向世贸组织提起申诉，但如果美国商务部对双反立案，其结果完全由美国商务部决定，其他任何组织都无法左右。

一位光伏上游企业负责人解释说，目前美国国内就业的情绪压力太大，需要转移，美国政府必须在这一时刻对民众有一个交代，所以其急于通过这次立案向民众展示，美国国内的失业情况不是美国政府造成的，而是中国政府的不正当竞争造成的。

据知情人士透露，在此次双反调查中，中国企业和行业协会已经尽了一切努力，国内龙头企业尚德、英利、阿特斯等企业在海外聘请律师团队准备积极应诉。

现在双反立案的进展是只完成了第一步。但是双反对于国内目前低迷的光伏市场影响却不可小觑。一位电池片企业的高层表示，一旦双反案成立，不管征税幅度是多少，美国市场这块肯定是没了。而且更多的企业是担心如果太阳能行业最大的市场——欧洲效仿美国对中国进行双反，则中国受到的影响将更大。

　　益

　　浮出水面 企业的绿色意识增强

　　受益主体 绿色企业

　　水下冰山 绿色经济将蓬勃发展

就在比亚迪因废气排放、怀疑涉污电池基地待建的事件而被停建新电池基地之时，南京市政府的《南京市水污染防治条例(草案)》也于近期出台，该草案不但授权市政府可以规定高于国家标准的地方水污染排放标准，更是将地方法规的处罚上限提高到50万元。这将成为全国最严厉的一部水污染防治地方立法”。《南京市水污染防治管理条例》修订于1993年，1994年正式实施，其后在2002年、2004年两次修改。该条例为总则、水污染防治监督管理、水体污染防治、奖励与处罚以及附则，共计5章44条。

鉴于对环境的日益重视，现在越来越多的沿海发达地区为长远计已经或正在向污染企业下达“逐客令”。就在各地对污染企业严惩条例不断推出的同时，各项对于绿色企业的扶植措施也不断出台。例如已在北京、上海、天津、重庆、广东、湖北六个区域试行碳排放交易所；“十二五”期间，政府将对绿色印刷的达标企业进行扶持，让其享受到国家更多的优惠政策，包括资金倾斜，业务支持，税费减免等。

绿色经济毫无疑问将成为下一个引领经济的主角，而寻找绿色经济的商机正成为企业的新思维。继去年搜狐公司联手科尔尼举办首届“中国绿金奖”评选后，今年搜狐和科尔尼继续举办第二届“中国绿金奖”评选活动，并发现了新的特点。科尔尼称，根据调查他们发现，越来越多的企业开始关注“绿色”并投入实践。这些极具前瞻性眼光的先行企业，通过“绿色”这一切入点，通过对环保议题的关注与解决，为企业带来了实实在在的经济收益和品牌美誉，实现了点“绿”成“金”。

令人感到可喜的是，由于来自市场的要求，企业已经不再满足于将“绿色”仅仅当作公关手段，而是将更多的资金和人力成本投向产品研发和流程管理，这些从提升产业水准角度生发的技术因子正是驱动企业实现绿金变革最为重要的中流砥柱。但是行业专家们也提醒企业在追求“绿色利润”的同时，要摒弃过去评价只看其纳税额和利润的观念。