英国光伏电价新政——还能再糟糕点儿么？

距政府宣布进行综合支出审查已经有快一年的时间了，关于即将公布的综合咨询在上网电价补贴方面对英国太阳能产业带来何种影响的各种谣言也开始漫天遍布。笔者认为是时候对大家的各种说法进行一些调查，看看其中关于预算、定价和部署等究竟有多少传言属实。

如果笔者每次被问及“新的上网电价究竟会是怎样的”都会获得一镑钱的话，在过去的三个月里，如果我没算错的话，我已经积攒了589镑了。笔者撰写本博文的目的是希望大家读完后不要在继续虐待我的电话了。

但是，我确实理解，我们正处于一个光伏产业发展的十字路口，任何对于上网电价补贴的激烈改变都有可能对整个产业自去年四月份以来所经历的积极增长造成无可挽回的伤害。

　　市场的现有规模

我们先来看一下库存。Ofgem(燃气与电力市场办公室)的统计指出，在本补贴年度内，迄今已有197MW光伏设备完成了安装。另有75MW大规模项目已实现联网，这些数据都在爱玛的一篇关于太阳能项目是如何赶在快速审查限制前完成的大作，该文还预计在上网电价补贴漏洞被填补前还将有约15MW的项目被延期。

业内大多数人士都认为Ofgem在登记工作的进度上已经落后了三个月，但是，就目前来讲，让我们暂时先将这一事情放在一边，专注于我们已知的数据。通过将最新的安装量数字与已确定的大规模项目量进行累加计算，在目前上网电价补贴年内设备部署已达到了287MW左右。

我们还可以在这个数字的基础上再增加数量高达5000户的已与近期开始安装的大规模社会住房项目。这一项目很可能能够大规模增加英国国美的安装设备运行量， 同时，由于今年的补贴年度时间限制已经过了大半，在2012年3月31日前将安装量提高至550MW应该不是一件十分困难的事情。

值得注意的是，这只是光伏设备的安装量，其他技术，特别是AD技术，才刚刚起步而已。

　　接下来又将会怎样？

去年的CSR为上网电价补贴政策设置了一个预算上限(无论是对是错，这一上限已经开始实施了)，并且，如果我们所计算出来的550MW预期值真的实现了的话，这一预算上限将面临着极大的压力。

笔者之前在DECC所见到的关于上网电价补贴政策应用的初始模型是根据86MW的新增安装量设计的(参见下表)。

可再生能源学会(REA)在DECC为下调包括50KW以下项目在内的所有等级项目所获上网电价补贴额而进行快速审查之前，曾向其提交过REA自己所计算出的模型(2011年二月版)。就目前的现状来看，该模型更为准确，但却被决策制定者们所忽略(见下图)。

上网电价补贴的影响

当对这些铁一般的事实进行研究时，很明显，事情应该有所改变了。目前的预算额度无法撑过另一个涨势如此迅猛的年度。DECC此前计划在九月份颁布其综合审查 的初次咨询，但是并未成功进行。看起来DECC终于意识到预算超支的巨大可能性了(尽管这与其本应注意到的大规模光伏安装量无关)，并及时暂停了公众咨 询，以评估其所列出的选项并根据事实进行修改。

修改后的综合审查曾预计在十月十九日左右正式公布，恰巧在英国最大的产业盛会Solar Power UK(伯明翰)召开的前一周。这一事件上的推迟使得整个产业有时间仔细研究相关声明，并汇聚一堂评估产业的未来。

　　根据笔者所了解到的情况，再加上上文中所列举的各种安装及预算现状，不难看出，英国国内的上网电价补贴政策将至少下调30-50%。许多企业将自身的成本与利润率与DECC所提出的7-9%的目标相比较，并得出了一个更低的数字，大多集中在15%左右。

　　到底应该怎么办？

如果你是在如此低的数字的基础上进行业务规划的话，我的建议是，马上重新进行评估规划！！

好消息是，鉴于目前全球光伏市场的需求疲软，太阳能产品零部件的价格，尤其是组件的价格，在过去的六个月内出现了大幅的下跌。但是，当德国市场开始出现一些积极的信号后，这些价格将在本自然年年底时出现爬高。

如果你正计划在英国市场内开展安装或分销业务，那么你一定不要错过今年在伯明翰举行的Solar Power UK展会。从繁忙的日常工作中抽出一两天来吧，一定要充分意识到即将到来的上网电价补贴额的大幅削减，并为此做好准备。千万不要一叶障目，以为事情仍将以 目前这种非可持续性的方式发展。产业专家们和多家零部件供应商将帮助您在客户询价、产品采购和质量等业务方面降低成本，从而确保企业可在新的上网电价补贴 时代继续保持较强的竞争力。

有趣的是，本次Solar Power UK展会探讨了没有上网电价补贴的英国光伏产业，而这一状况将比预想的要来得更早。