输美光伏电池被初裁 美产业或遭“实质性损害”

美国国际贸易委员会2日初裁中国输美太阳能电池对美相关产业造成实质性损害，这一裁决意味着美国商务部将继续对中国输美太阳能电池展开反倾销和反补贴“双反”调查。

美国国际贸易委员会当日宣布，该委员会以6票对0票的结果认定中国输美太阳能电池对美相关产业造成实质性损害。早前统计数据显示，2010年中国输美太阳能电池总值逾15亿美元，较2009年总值翻了一番。

根据美国贸易救济案处理程序，美国国际贸易委员会做出肯定性初裁后，美国商务部将继续展开“双反”调查，直至2012年1月和3月分别初裁是否对中国输美太阳能电池征收反补贴和反倾销关税。

今年10月中旬，美国7家太阳能电池生产商联名提出申诉，宣称中国75家相关企业获得政府补贴，以低于成本的价格在美国进行倾销，要求美国商务部及国际贸易委员会发起调查，对中国输美太阳能电池征收高额惩罚性关税。

11月9日，美国商务部宣布对中国输美太阳能电池立案，展开针对中国清洁能源产品的首个“双反”调查，接受调查的具体产品为中国输美晶体硅光伏电池、模块、层压板、面板及建筑一体化材料等。

立案消息传出后，中国光伏企业发表联合声明，指出中国输美产品增长源于市场竞争优势，而非低价倾销或政府补贴，美国厂商提出“双反”申诉是对中国产品对美出口现状的歪曲，并强调如果裁决存在错误，未来不排除向美国国际贸易法院提出上诉。

中国商务部也表示，美国系在全球倡导的清洁能源领域主动挑起贸易摩擦，将自身竞争力因素导致的产业发展滞缓归咎于中国产品竞争，不仅破坏中美能源合作，也损害美国产业自身利益，并与全球共同应对气候变化和能源安全挑战的大趋势背道而驰。