欧盟对中国光伏企业无“双反”趋向

近年来，欧洲太阳能企业一直在向其政府抱怨中国太阳能企业接受了大量补贴所导致的不公平竞争。然而，欧洲各国政府并没有处理这一问题。

但随着两家德国太阳能企业去年底双双宣布破产，有消息称，欧洲企业会在春节之后对中国光伏企业发起类似美国的 “双反”调查。已在美国申请对中国光伏企业“双反（反倾销、反补贴）”的德属SolarworldAG正联合欧盟光伏企业，为向欧盟委员会竞争机构发起“双反”而作准备。

然而，意大利最大的光伏发电企业欧洲太阳能集团 （以下简称RTR）母公司泰丰资本董事长兼首席投资官葛涵思（GuyHands）日前接受记者采访时表示，目前，没有看到欧盟有对中国光伏企业发起“双反”的趋向。

欧盟与美国情况不同

受日益加剧的竞争影响，2011年12月，德国的SolonSE和SolarMillenniumAG宣布破产，Q-Cells也在寻求买家。

为此，SolarWorldAG公司正酝酿向欧委会提起对中国太阳能电池的“双反”调查申诉。由于SolarWorldAG的产量不足欧盟总产量的20%，其正努力争取更多欧洲企业在申请书上签字，以期符合欧盟法律规定的生产能力达到50%的标准。

葛涵思称，欧盟与美国情况是不同的。首先，欧盟各国本身太阳能发电站的建设、发展、使用规模也比美国大得多，在欧洲，更关注的是降低太阳能发电成本，美国太阳能真正发电的规模远远小于欧洲。

欧洲私募股权投资公司泰丰资本投资的RTR现在已成为意大利最大的光伏发电企业。RTR的主业是运营光伏电站，目前在意大利有75个规模不等的光伏电站。意大利已成为全球最大的太阳能光伏市场。

“从我们现在的角度，没有看到欧洲有‘双反’的趋向，欧盟各国政府没有美国政府统一性那么强，本身对于国际贸易方面的壁垒也没有那么严重。”葛涵思说道。

中国是个大市场

据记者了解，目前，在欧盟，中国太阳能制造商已经将光伏组件的报价由2011年年底的0.8~0.85欧元/瓦降至目前的0.7~0.8欧元/瓦，而欧洲地区的竞争对手也在下调价格，由1.0~1.07欧元/瓦降至0.8~0.9欧元/瓦。由于对中国光伏组件制造商缺乏价格竞争优势，去年一些欧洲企业宣布破产，为了保住市场份额，欧洲的光伏企业也开始降价。

由于竞争而出现的目前的局面，葛涵思认为，美国政府对中国光伏企业“双反”，现在来看整个政策不会特别明确，一直要等到今年美国大选结束之后，可能才会有明确的政策出台。而“双反”实质是一种贸易壁垒，随着现在整个光伏产品价格的不断下降，可能会越来越严重。

公开信息显示，RTR实际上在美国并没有做光伏项目，公司主要项目在欧洲。据悉，RTR所需的60%的太阳能板来自中国制造商天合、英利、晶科和林洋等公司。

发改委能源研究所副所长李俊峰说，中国光伏产品出口欧盟的份额达70％，一旦美国“双反”成功，欧盟跟进，对中国光伏企业来说相当可怕。不过，他称，如果欧盟也跟风对中国光伏企业发起“双反”，对于其自身也不利，因为欧盟90%以上的光伏设备出口到中国，如果启动对华“双反”就会失去中国这个市场。

中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会秘书长孙广彬称，欧盟业界是反对发起对华光伏产品“双反”调查等贸易保护主义手段的。