光伏巨头齐聚上海应对双反 美国疑被德企忽悠

    24日下午，针对美国政府对中国出口的光伏产品开出的超高“双反”税率，尚德、英利、天合光能、阿特斯中国光伏四大巨头齐聚上海，集体回应美国“双反”的初裁结果。而这已不是四巨头首次集体呛声。

    去年11月，在美国商务部宣布将对中国光伏企业进行“双反”调查之后，中国机电产品进出口商会就曾牵头组织国内光伏企业抱团应对。不过，虽然当时中国企业极力辩解，声明没有任何倾销行为，但5月17日，美国商务部依然对中国企业开出重税，国内企业一片哗然，纷纷对美提出抗议。由此，四巨头再次抱团应对美国的“双反”调查。

 避免“贸易战”

    “中国产品竞争优势与倾销无关，中国应诉企业权益没有得到充分保障，中国光伏电池对美出口未对美国相关产业造成损害，征收反倾销税出裁结果损人不利己。”发布会上，中国机电产品进出口商会副会长石永红首先宣读了针对美国“双反”调查的声明。

    声明称中国晶硅光伏电池在竞争中具有价格优势，根本原因在于近年来光伏产业链在中国的集聚发展、中国光伏企业较高的管理水平、生产规模优势及具有前瞻性的商业策略，没有任何倾销行为。美国无视中国的市场经济地位，采用歧视的“替代国”价格进行不公平比较，人为认定中国企业存在倾销，并毫无根据地确定了中国企业的倾销幅度，贸易保护主义倾向严重。

    针对舆论所关注的中国会不会以“贸易战”形式进行反击。石永红表示，我们一直以来都崇尚自由贸易，反对贸易保护，不赞成搞贸易战，但是如果真的遇到不公正待遇，将保留采取相应措施的权力。

    对于此次“双反”初裁结果，虽然四位光伏大佬也都表达了不满之情，但是对于“贸易战”，他们显然也并不赞同。

    天合光能董事长高纪凡表示，“根据目前日程，下面还有3个阶段，美国商务部还会对企业进行现场核查，然后10月底作出终裁，11月底美国国际贸易委员才会作出最终裁决。” 他认为，现在提贸易战还有些早。

    阿特斯董事长瞿晓铧表示，“我们还是希望避免贸易战，但也绝不拒战，一旦中国和美国展开了贸易大战，有可能引发光伏行业的世界大战，这是全人类清洁能源战略的损失。”

    尚德董事长施正荣表示，“下个月，美国商务部还将去尚德现场调查，我们仍然会积极应对，尚德也会不断提高效率，降低组件成本，为即将到来的光伏第二春贡献力量。”

    事实上，除了美国“双反”，欧洲、印度等国企业也在伺机对我国提出“双反”调查。

    对此，英利董事长苗连生表示，欧洲双反、印度双反都有动静，但我们也都有应对的准备。“预计欧盟在欧债危机没有得到解决前，不会得罪中国这个大贸易国。”

    显然，对于欧洲是否会跟随美国“双反”苗连生依然持乐观态度。“印度的光伏制造水平和财力都比中国差，无力进行持续的补贴，最终还会来找我们。” 施正荣认为即使印度效仿美国，也将是不可持续的。在“双反”初裁不利的局面下，政府和企业似乎已经达成共识，并不希望引起“贸易战”，依然在积极呼吁美方能够倾听中方声音，在下一步的反倾销终裁调查程序中，纠正不正确、不公平的做法。

美国是否被忽悠？

    除了发表对美国商务部的不满之外，中国企业还普遍认为美国政府有被“忽悠”的嫌疑。据了解，作为此次申诉主控方的SolarWorld公司，其实是一家德国企业。“早在2008年的时候，该公司就曾试图在欧洲发动对中国企业的‘双方’调查，但最终没有成行。”高纪凡对21世纪网表示。“而此番SolarWorld也只是联合了美国的6家公司对中国提出了‘双反’申诉，似乎是抓住了美国大选前的一次政治机遇，有被利用的嫌疑。”发布会现场一位政府官员直言道。

    苗连生的表达更为直接，“美国人就是被涮了，本来组件可以非常便宜，现在搞这么高的税。今年全球装机量大概是30GW，美国只占4GW，我们不可能为了美国单方面调价。”

    石永红认为，“SolarWorld公司并不能代表美国光伏电池产业。”

    据其介绍，美国大型太阳能制造商以及代表全美1000余家制造商的美国太阳能工业联盟，均对此次初裁措施表达了强烈反对。他们认为此次初裁决定是短视行为，是奥巴马政府推行清洁及可再生能源政策的严重倒退。据悉，为了规避双反影响，已有企业启动海外代工生产。

    “海外代工成本就会相应增加，最后必然转移到客户头上，导致美国光伏发电项目成本提高。第二季度，美国的光伏发电项目已经基本停止，大家都在等待，美国此举等于搬起石头砸自己的脚。”高纪凡认为美国已经受到了此项裁决的影响，“如果经过核查、抗辩，终裁不能撤掉后，将会大大推迟美国平网电价时代。”

    瞿晓铧也认为美国政府有被“忽悠”之嫌，“美国现在是被一两家企业绑架了，可谓杀敌一千，自伤一万。‘双反’一旦成立，对美国的影响将会更大。”

    石永红告诉21世纪网，美国太阳能产业约提供10万工作岗位，而SolarWorld公司仅能提供约1000工作岗位，其它工作岗位分布于大量美国和相关利益方，如上游供应商、下游经销商、安装商等。如果对中国征收惩罚性关税，则美国无法获得有价格竞争优势的光伏产品，上下游都会受到影响，其他9万人的工作岗位将陷入危险境地。

    另外，为生产光伏产品，中国每年从美国进口20多亿美元的多晶硅，设备和支付的技术转让费则不少于30亿美元。而另一方面，2011年美国从中国进口晶体硅光伏电池及组件价值约31亿美元。在中美光伏贸易中，美国每年约有18亿美元的顺差，若中国政府对美提起反制，则美国的损失要大于中国。

    “美国商务部的终裁结果会在10月底，国际贸易委员会的裁决结果在11月份，那时候美国大选已经接近尾声，从时间点上来看，此次‘双反’调查也颇值得玩味。”石永红最后说道。
 

文章作者：李彬