默克尔内阁草拟硬性条款 力推光伏补贴改革

　    近日，德国总理安格拉·默克尔的内阁正准备采取新的光伏补贴措施，已赋予各内阁官员调整德国可再生能源补贴的权利。业内人士认为此举将对国家投资电厂的能力造成破坏。

德国环境和能源部草拟法案的一项条款规定，在没有得到议会支持的情况下，官员有修改太阳能光伏发电电费的权利。SWSolar集团负责人CarstenKoernig昨天在柏林表示：“这项规定是很危险的，它将破坏投资的安全性，并可延伸到风能和生物质能发电补贴。我们担心正值德国光伏市场想要引领全球市场之际，我们的清洁能源和气候政策会倒退。”

德国是世界上最大的太阳能光伏市场，德国政府实行的光伏补贴政策一度推动国内安装容量超越了政府目标。此后，它便想要削减该国一半的安装量。默克尔一直鼓励在2022年以前用可再生能源发电取代核电站。

今天，草拟法案将提交给内阁，下个月起该法案将发挥效力，成为有史以来光伏补贴削减力度最大的一次调整，而大型光伏电站则不再享有补贴资格。

纽约MaximGroupLLC分析师AaronChew在一封电子邮件中表明，此项条款无疑为一项硬性措施，它能够使政府迅速有效的进行补贴调整。这将使项目融资缺乏可见性，变得更为不确定和复杂。

“绿党”的抗议

德国经济部发言人Ann-christinWiegemann说道，由于该项草案主要由环境部负责，她不便对细节发表评论。记者致电环境部，并未得到回复。

德国政府计划从3月9日起将太阳能发电补贴下调29%，并从5月开始每月进一步逐渐削减补贴;而10MW以上的光伏电站7月1日以后也不会得到任何补贴支持。对此，德国绿党、东德萨克森-安哈特尔州州长和一些太阳能企业，包括德国最大光伏组件制造商SolarworldAG都纷纷提出抗议。

此次补贴削减计划将进一步对太阳能企业如Q-CellsSE和ConergyAG等造成压力。德国光伏制造商本来就已经面对着来自中国日益加剧的竞争。

环境部长NorbertRoettgen表示，此次提案主要是为了遏制新装系统的成本、保障电网的稳定。去年，德国新增了7.5GW太阳能发电系统，达到政府目标的两倍还要多。“我们希望利用光伏发电，但是它应该在一个合理的范围内增长。”

反对派对补贴削减计划做出了反击，尤其是草拟法案条款规定内阁大臣不通过国会议员就有权更改电价。

绿党议员Hans-JosefFell表示：“此次对议会权利的剥夺仅仅服务于大型公共事业单位的利益。跨党派国会议员现在必须展示出他们代表人民利益的诚意。”

Koernig说，他预计默克尔内阁今天会批准这项提案，而德国联邦议会议员随后在3月8日也会对此进行辩论。