中美光伏补贴大血拼 殊途何以同归

美国太阳能光伏企业越来越多的发现，他们正游弋于政治舞台之上，而这正是发展创新战略的绝好时机。中国政府为供给方发放的大量贷款补贴对中国能源业巨头提供了帮助，但是为制造商提供的更为灵活的服务则在那些为需求方提供税收抵免补贴的国家寻找到了短期机会窗口，而选择具有长期战略的制造商则是能源投资商抓住这一机会的最好选择。

在政治方面，美国总统奥巴马给出了新能源政策的大概纲要。他表示：随着我们经济的复苏，向清洁能源的过渡能够促进经济的增长，并创造成百上千万的工作机会，而前提是我们要加快这一转变，抓住这一时机。

然而，我们究竟怎样抓住时机呢？奥巴马总统的指示是否在建议国内贷款补贴、能源信贷或者是不干涉政策呢？对此分析家们目前也还不清楚。然而毫无疑问，太阳能光伏产业领先者正在努力破译该声明，以寻求一些线索。

美国光伏组件制造商正面临着来自国外高额光伏补贴以及国内能源政策的不公平竞争。尽管一些美国分析家指出，一些国家如德国的税收抵免政策已经刺激了市场需求，但是另有一些分析师认为所有的补贴都是白费力气，并援引Solyndra为例，并指明美国政府为该公司提供了5.35亿美元的补贴，但是它仍然不可避免的倒闭了。

各国补贴的差距是巨大的，这种差距用语言是无法形容的。美国能源部估计，中国官府制造商获得的补贴为340亿美元，而美国仅为13亿美元。有必要注意的是，美国光伏补贴是综合激励计划的一部分。

同资本主义经济的不干涉政策有所不同，中国制造商则在规划生产目标时受益于隐含的政府合作。2011年12月15日，据路透社报道，中国工信部呼吁国内光伏制造商的年产能达到5GW，并将2015年前的太阳能发电量目标调整为15GW。五年计划要求多晶硅生产商在2015年前实现5万吨年产能。由此可见，中国制造商有明确的政府指令以及财政支持去实现这些目标。

就补贴性质而言，东方国家和西方国家的观点截然不同，因此出现了两种太阳能业务模式。中国大型垂直整合型制造商是政府一系列补贴所培养出来的直接成果，包括长期的银行低利率贷款在内的各种补贴均受政府调控的高度影响。而西方制造商通常并不是垂直综合型企业，他们的性质更多的由组件系统安装及服务所界定。同中国对供给方（光伏企业）提供的贷款补贴不同，美国太阳能补贴采取的是消费者税收抵免形式，也就是从需求方进行市场刺激，从而更多的使系统安装者受益，而非制造商。

中国天合光能最近公布了2011年第四季度财报，毛利润为3.326亿美元，同2010年同期相比下降了43.1%。对此，该公司总裁兼首席执行官高纪凡表示，同2010年相比，2011年我们完成了年出货量约43%的增长。天合光能凭借其垂直整合型生产能力，已经能够抵御太阳能组件平均销售价格（ASP）的下降以及全球需求的疲软。

一些企业组织，包括奥巴马政府都将这些事实作为中国企业倾销产品的证据。中国传递给西方国家企业的信息就是他们要么创新巩固市场，要么就会被市场所淘汰。在中国政府的支持下，相信与日益减少的对手相比，天合光能将长期占据主导地位。

一组试图进行反击的美国太阳能制造商正在提起法律诉讼。2011年10月，《俄勒冈人报》报道，Solarworld联合其他几家光伏制造商向美国国际贸易委员会和美国商务部提出贸易投诉。这项悬而未决的投诉指责中国非法对国内制造商提供各种补贴，从而人为压低太阳能产品价格。

通过法律途径来剥夺中国策略及市场主导地位的是非曲直是值得商榷的。但是能源投资商以及美国的光伏系统安装者将可能在低价太阳能电池板中找到机会。