王永忠：推广屋顶太阳能光伏发电

“国家目前正大力推动居民太阳能光伏发电项目。由于项目分散等原因，一定程度上降低了发展速度。建立相关标准和法规势在必行。”

光照资源丰富的河北省发展屋顶太阳能具有极大的社会和经济价值。全国政协委员、河北省企业家协会会长王永忠提交了“关于制定国家强制性居民太阳能光伏发电技术标准和项目申报程序的提案”，鼓励使用太阳能。

　　完善政策扶持

王永忠说，这几年他一直在关心低碳经济的发展，尤其是屋顶光伏事业的发展。他发现在实际工作中，还存在着一些不足和问题。首先是缺少相关政策。比如河北在涞源建了一兆瓦的太阳能光伏发电厂，现在的造价每千瓦23元左右，国家给的电价是1.15元，现在它的回收期要12年左右，国家如果不出台一些相关政策，发电企业将面临很大困难。其次是太阳能光伏发电上网比较难。再次是占地比较多，尤其是在京津冀平原大省占用大片土地搞居民太阳能，这是不合算的。因此，他提出应该大力支持屋顶太阳能光伏发电。

王永忠说，河北的光照时间比较长，老百姓房子的屋顶都可以安装居民太阳能，5000瓦到10亿千瓦都没问题。将来，国家应该出台相关法律，像德国一样，把太阳能资源和利益用法律的形式固定下来。比如，农民得多少利益，电网得多少利益，生产商得多少利益，所有这些都由国家制定标准，老百姓把太阳板安装到房顶上，必须尽快上网。该谷光伏项目在农村示范后还可以推广到城镇。

　　制定技术标准

在“关于制定国家强制性居民太阳能光伏发电技术标准和项目申报程序的提案”中，王永忠说，国家目前正大力推动居民太阳能光伏发电项目，但实际实施过程中，由于居民太阳能光伏发电项目分散，审批环节繁琐，各家各户没有时间没有经验跑办项目审批，一定程度上降低了居民太阳能发电的发展速度和建设热情。为此他建议：

建立屋顶太阳能发电系列产品的国家强制性标准，使厂家可以进行标准化生产，同时便于房屋设计时考虑今后太阳能电池系统的安装。标准至少包括容量标准，建议容量从1kW到100kW；设计原则及规格标准;并入电网部分设备的技术标准和安全标准。

建立屋顶太阳能电池的设计安装生产资质管理制度。由居民太阳能发电生产厂家负责设计、安装、调式并承担相应的责任，不允许居民用户自行购置散件组装，以提高居民太阳能发电设备运行的可靠性。

制定屋顶太阳能项目的申报程序。减少项目申报手续，取消项目申报中环保评价等手续;简化备案程序。

改变电价补贴方式。建议将电价补贴改为项目补贴，居民太阳能设备发电和居民用电同网同价，这样电量可以互抵，定期结算，方便管理。