美国公布“双反”调查结果 中国光伏业雪上加霜

当地时间周二，美国商务部公布了针对中国太阳能光伏产品的反补贴调查结果。其中初步裁定中国太阳能光伏产品存在出口补帖，并且将会对这些产品征收5%以下的反补贴税。尽管这一税率远低于此前的预期，但由于目前光伏市场整体低迷，来自美国商务部的“双反”调查初步裁决结果，对中国光伏业仍是雪上加霜。

初裁结果好于预期

2011年10月19日，德国太阳能公司Solar World的美国分公司，联合其他6家美国光伏企业，向美国商务部正式提出申请，对从中国进口的光伏产品进行“双反”调查，并要求美国向中国进口的太阳能电池板征收超过100%关税。美国商务部于去年11月8日正式立案。此后，美国商务部先后3次推迟调查结果的发布。

根据美国相关法律，到3月20日美国商务部必须对调查结果给出一个说法。此前，中国光伏业普遍担心美国商务部会给出十分不利于中国光伏业的调查结果（外界预计会征收20%到100%惩罚性关税）。但美国商务部得出的结论是，中国的太阳能电池板和电池片制造商接受了来自政府的2.9%到4.73%的出口补帖，美国商务部将对中国进口的太阳能电池板的初步反补贴税定为最高4.73%，最低为2.90%。

这一结果与此前的最坏预期——最高可达100%的关税税率相比，可谓象征意义大于实际意义。受此利好消息提振，在美上市的中国光伏股无锡尚德、天合光能、英利绿色能源等股价涨幅都超过10%。

　　中国或展开反击

尽管反补贴的初裁结果好于预期，但是，对于处于困境中的中国光伏业来说，这一结果依然给整个产业带来了巨大压力。

美国商务部的初裁结果，引发了国内光伏业的一致反对。英利公关部回应称，“我们没有倾销我们的产品，而且我们也相信，我们没有获得任何不公平的补贴。”英利绿色能源董事长兼首席执行官苗连生先生更是表示：“无论如何，征收关税对中国和美国的光伏产业都将产生不利的影响。”

苏州阿特斯阳光电力科技有限公司总裁瞿晓骅也指出，美国“双反”调查初裁结果，会使得我国光伏行业的境况更惨淡。“我们预计公司今年的订单会下降大约30%以上。”

据悉，赛维LDK、江苏中能、洛阳中硅、大全新能源四家国内主要多晶硅制造企业已经联合十几家中小企业向中国商务部提交“双反”调查申请，对美、韩两国出口中国的多晶硅原料提出反倾销和反补贴调查。但截至目前，中国商务部并未受理上述申请。

　　德国的“双反”调查威胁更大

尽管美国的“双反”调查会对中国光伏业出口带来冲击，但是，对于国内光伏业者来说，正在酝酿中的德国对中国光伏业的“双反”调查，则是更大的威胁。

根据德国媒体报道，德国太阳能经济联合会议于3月底提出联合申诉，指控中国光伏产品的廉价倾销。目前，德国太阳能经济联合会，正在联系欧盟相关行业，准备在欧盟27个成员国向中国光伏产品提出反倾销申请。

中盛光电公关总监李秋宜在接受记者电话采访时表示，相对美国双方调查，中国企业更关注欧洲“双反”。“因为国内的光伏企业在欧洲的市场份额比在美国的大得多，且近期德国政策的变化频频，更值得关注。欧美双重反补贴反倾销税，或对国内光伏企业带来史无前例的打击。”