光伏“双反”美方亮牌 产业寒潮英利“报春”

当地时间3月19日，美国商务部作出对华太阳能电池产品反补贴调查的初步裁决，认定中国涉案企业存在2.9%至4.73%不等的补贴幅度，并追溯90天征税。北京时间3月21日早间，美国商务部对外公布这一初步裁定结果，我省光伏企业英利的反补贴税率为3.61%，国内另外两家光伏巨头尚德电力和天合光能的反补贴税率分别为2.9%和4.73%。

颇具戏剧性的是，由于反补贴税率大大低于之前的市场平均预测，包括我省光伏领军企业英利新能源在内的我国多家光伏企业在美股市场都出现了明显涨幅。

尽管遭遇来自美国的“双反”调查，市场寒潮尚未退去，但就在这一天，英利集团向本报首先公布了今年第一季度预测数据——— 集团实现销售收入35亿元，进出口额6.35亿美元，与去年第四季度销售额28亿元和进出口总额3.1亿美元等主要经营数据相比，大有寒潮中“报春”的态势。

表态度：继续重视美国市场

备受关注的美国对中国出口光伏电池和组件的“反倾销、反补贴”调查在经历了一段时间的争议之后终于有了初步结果。北京时间2012年3月21日早间，美国商务部公布了对原产于中国的光伏产品做出的反补贴初裁，认定中国光伏反补贴税率为2.9%-4.73%，其中，尚德电力被征收的反补贴税率最低为2.9%，天合最高为4.73%，而河北省光伏企业英利绿色能源控股有限公司为3.61%。“这大大低于了之前的平均市场预期，也是我国多家光伏企业联合起来的结果。”业内人士认为，这也是美国考虑自身利益而作出的务实决定。受此利好影响，当日，英利绿色能源在纽交所上市的股价大涨12.07%，日成交量超1325万，远超此前的日均成交量的556万。

美国商务部初裁的决定马上引起了英利的回应。英利绿色能源美国子公司的董事总经理RobertPetrina表示：“在我们积极应诉的过程中，我们的客户、供应商、合作伙伴以及他们的雇员给予了我们强大的支持，我们对此深表感谢。正如我们在提交给国际贸易委员会的证词中所陈述的，我们没有倾销我们的产品，而且我们也相信，我们没有获得任何不公平的补贴。我们将坚持不懈地为‘生产老百姓用得起的绿色电力’而奋斗，并且帮助光伏产业在美国创造更多的工作岗位。”

此举被业界看做是英利在第一时间对美方下一步“双反”裁定表明了自己的态度和立场。

英利绿色能源控股有限公司总裁特别助理、法务总监陈卓提醒说，继3月21日公布反补贴税率初步裁定后，美国商务部计划于2012年5月16日公布反倾销税率的初步裁定。同时，美国国际贸易委员会也在进行相关调查，预计于2012年底之前完成。在此之前，针对反补贴和反倾销所执行的税率均为临时性税率。“英利会继续积极应对，为中国光伏企业抗争和声辩，以争取一个良好的贸易环境。”英利集团董事长苗连生说，在初裁和最终裁定期间，还会有变数，但英利对美国市场的关注还会继续。这几乎是中国光伏企业的一致反应。据了解，阿特斯将继续向美国出口光伏产品，估计今年4月份仍有较好销量。尚德方面表示，该公司将继续按计划扩张其在美国及海外他国的市场份额，而国内其他光伏企业均有在海外设立制造基地之想，加拿大、墨西哥、马来西亚、新加坡等国都已进入国内光伏大企业的选择视野。

综合各方反应，英利的回应宣示了中国光伏企业拓展全球市场的决心。

　　树信心：寒潮中强势“报春”

“经测算，英利集团今年一季度将实现销售收入35亿元，进出口额实现6.35亿美元。以当前汇率把进出口额换算成人民币的话，可以说将实现进出口额40亿元，其中出口30亿元，进口10亿元。”拿着手中的一份清单，苗连生欣慰地说，大环境严峻考验中的英利集团，已经实现了今年“开门红”。这一业绩被英利集团形象地称为“寒潮中报春”。

另据透露，英利集团已经确定主导产品光伏组件生产任务，2012年英利预期将销售2400兆瓦至2500兆瓦的光伏组件。按照市场份额分配，国内将占比35%，德国占到25%，美国计划销售20%。依此计算，英利2012年在国内的光伏销售组件将达到800兆瓦至900兆瓦，中国市场将首度超越德国和美国，成为英利第一大市场。据介绍，目前，英利集团国内各分公司约有近80名销售人员，今年还将招录更多的员工，以壮大国内销售的队伍。

在一季度良好表现的基调下，英利对2012年面临的形势也有着清醒的认识。

“在复杂多变的国内外市场形势下，今年光伏行业已步入深度调整期或者整合期。”英利绿色能源控股有限公司副总裁李宗炜分析说，“一方面，迅速降低的光伏组件价格引发了国外多个国家和地区电力平价的提前到来，产业规模正在稳步扩大，同时国内市场加速崛起，产业对外依赖度逐步下降；另一方面，由于市场供需失衡压力持续增大，外加主要光伏市场国家对光伏产业补贴减少，光伏产品需求增速放缓。双重压力下，光伏产品面临较大价格压力，企业盈利空间进一步遭受挤压，经营风险进一步加大。”

基于这样的判断，英利已开始以更大视野进行产业布局。2月13日，苗连生曾跟随国家副主席习近平参加访美活动。作为参加此次活动的中国唯一一家可再生能源企业，英利与美国汉姆洛克半导体集团、美国杜邦公司等美方企业达成四项合作协议，累计金额约为20亿美元。有关人士认为，在美国“双反”调查的重压下，英利扩大合作阵线，有利于全球布局。

英利在国内市场上的争夺力度也将加大。前不久的“黄河水电50兆瓦硅片换组件”项目招标中，英利集团以2.99元/瓦报价略低于国内其他同行业企业。“尽管这一报价因为被误读而一度引发业界震动，但英利全产业链的优势、产品质量控制的稳定以及品牌影响力等，都是市场竞争的利器。”英利绿色能源控股有限公司销售总公司副总经理张哲说。

　　快转型：实现集团化管理试运行

“‘双反’过后又一春，阳光必将破阴霾”“带队伍、比干劲、抓细节、夯基础”

……

走进英利三期的厂区，写有这样口号的条幅随处可见。

在苗连生看来，中国光伏产业所面临的市场低谷，正是企业升级管理、转型发展的好时机。

“英利近几年的产业规模、员工人数呈几何式递增，需要进行技能和管理的提升。现在可以利用有利时期，通过成本再造和工艺再造等手段来夯实企业发展基础，切实提高员工素质，优化生产工艺和流程，进一步推动光伏发电成本的下降。”苗连生说，英利集团要利用这两年的时间，实现集团化管理。“集团化不是‘拍脑门’说出来的，主要有两个基本条件，第一是公司整体运营和架构已经达到时机，第二是全球的政治与经济环境的变化对集团化管理提出更高的要求。”苗连生说，集团化管理的关键在于队伍建设，“集团化管理说起来容易，做起来却不易，难就难在队伍建设，其中，带兵是关键问题。”

“大到战略性方向，小到产品结构，英利均要跳出原来的条条框框的束缚。”苗连生解释说，“依照新形式，要把全球企业战略上、运营上的好东西学过来，再创造出自己独有的东西来，要想新花样。”

围绕管理模式的重塑，英利采取了多种方式。比如“项目制、组合拳、一站式”等。

苗连生解释说，“项目制”就是指在项目执行过程中建立跨部门专项执行团队，着力解决部门与部门间的格局制约，有利于培养综合性管理人才；“组合拳”是指整合多种资源，综合考量决策、运营、制造等环节，实现效率最大化；“一站式”就是从光伏产品服务家庭角度出发，培育、创造全新的商业模式，为客户提供完善便捷的解决方案。

“我们将利用今明两年的时间，完成集团化管理的试运行、准运行。”苗连生透露说。

新的战略观下，英利集团的产业触角也在伸展开来。

2012年2月29日，英利集团子公司千河文化传媒有限公司召开新闻发布会暨服务项目推介会。这标志着英利的混业经营开启了一个新的领域，正在光伏产业外构建起涉及农业、地产、传媒、物流、酒店等多个行业的产业“综合体”。

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　　2012将是中国光伏业“颠簸”之年

新闻纵深：北京时间3月21日凌晨美国公布了就中国光伏企业进行“双反”调查的反补贴裁定结果，英利方面也做出了自己的回应，在光伏产业经历这种震荡之际，您如何看待今年所面临的产业大形势？

苗连生：从企业角度看，2012年中国光伏产业面临的总体市场环境可以用“颠簸剧烈”来形容，特别是从政治到经济，全球震动会非常大，不可预见因素也会非常多。别的不说，今年单是大选的国家就有很多，尤其是欧美两大区域，这又是中国光伏行业的主要市场，对经济的影响会非常大，企业的发展环境也受到巨大影响。

新闻纵深：您两三年前曾提及，全球光伏行业洗牌将在2012年到来，现在看，受市场不景气打压，国内已有一批企业停产，这是不是意味着一个全球产业整合期的到来呢？

苗连生：从国内目前形势看，可能有个别企业扛不住而退出，这只能说中国光伏产业调整有了一个“窗口”和机会，但要实现真正的产业整合，需要一个持续的过程。当然，利用现在机会，进行产业布局也是有可能的。

我认为，行业低谷是对企业的历练，可以促使企业从管理、技术到营销手段进行创新，也迫使大家冷静下来思考自己的发展战略，而不仅仅是盲目扩张。

新闻纵深：提到盲目扩张，您在产业市场最寒冷的时候曾说过“早就等着这一天了”，为什么会这么说？

苗连生：这次市场低谷到来前，光伏产业简直成了暴利行业，加之众多原因的推动，国内光伏产业发展很快，结果带来产能过剩。问题的症结在企业而不是行业，是企业的短视造成了产业的混乱。

其实，光伏行业是一个持续性很强、普及性越来越大的“长线”行业，不能将其视为“挣快钱”的行业。要做老百姓用得起的产品，成本低和质量高才是企业生存的正道。

新闻纵深：那么您认为光伏产业的有序发展，或者说产业发展的春天会在何时到来？

苗连生：今年全国两会上，温家宝总理在《政府工作报告》中就新能源发展提出了产业调整举措，无疑会强化产业的政策引导力度。按照以往产业波动规律，综合考虑其他因素，这种胶着状态可能要持续两年左右，具体时间长短就要看企业的“内功”了。到时候，经历过一次次“剧烈颠簸”的企业会更清醒，对产业发展的认识也更清晰。只有回归有序发展，光伏业发展才能持续下去。

新闻纵深：基于对今后形势判断，英利下一步主要做什么？

苗连生：我们要利用今后两年时间，把公司架构快速建立起来，真正走到集团化运营当中去。这是英利实现在巨浪中快速成长所必须的。（河北日报记者张许峰 王博）

　　中国商务部敦促美方 审慎处理双方新能源领域贸易摩擦

针对美国商务部日前初裁认定中国光伏产品存在补贴，中国商务部进出口公平贸易局负责人3月21日发表谈话表示，中方敦促美方从长远合作、互利共赢出发，审慎处理两国在太阳能电池等新能源领域的贸易摩擦，维护中美双边经贸关系稳定和谐发展。

中国商务部进出口公平贸易局负责人说，美国限制中国太阳能电池产品损害的是中美双方的利益，更会影响美国清洁能源产业的发展和中美在新能源领域的合作。

代表中国光伏行业的中国机电产品进出口商会（机电商会）3月21日发表声明称，虽然美国商务部在裁决中接受了部分中国企业提交的抗辩材料，但中国光伏产业认为该裁决没有正视中国光伏产业及光伏产品的生产及出口销售的事实情况，是不公正的。希望美国政府在后续的调查程序中纠正其对中国光伏企业的不公平做法，中国光伏企业将更加紧密合作应对“双反”调查，保留通过多边和双边争端解决机制寻求保护其自身权益的权利。

在宣布对中国光伏输美产品反补贴调查裁决的同时，美国商务部还作出终裁，认定中国大陆和中国台湾地区输美化学增白剂存在倾销行为，倾销幅度分别为63.98%至109.95%以及6.2%；中国输美镀锌钢丝存在倾销和补贴行为，倾销幅度为194%至235%，补贴幅度为 19.06%至223.27%。同天，美国国际贸易委员会还宣布日落复审裁定，继续维持对中国输美金属硅征收反倾销税。

专家指出，这基本为后续针对这些产品征收反倾销和反补贴关税（“双反”）扫清了道路，而这一轮让外界有点应接不暇的密集行动，凸显出近一段时间美国对华贸易保护主义已急剧抬头，并开始呈现出新的特征和趋势。在大选之年，美方再次挑起两国经贸事端，其影响和后果值得高度关注。（综合新华社电）