针对中国获得低关税 美太阳能产业协会发声明

作为意料之中的结果，美国商务部在3月20日宣布，他们已发现中国政府给予其太阳能公司的补贴过高而违反了国际贸易规则。不过，中国公司违反贸易规则的程度比预期的要低得多。针对来自中国的进口太阳能电池和太阳能电池板的反补贴税的整体范围将为2.9%到4.37%，并没有许多太阳能公司和行业分析家所预测的那么高。

事实上，美国商务部周二宣布了对中国光伏产品反补贴调查的初步裁定结果后，投资者已经开始把资金重新大量投入到中国的太阳能公司，因为他们原本认为裁定的关税会更高。一些公司的股票上涨了约14%。

“周二，美国商务部宣布对进口太阳能电池和模块设定低关税的初步裁定结果，是美国太阳能产业和10万产业员工积极争取得到的成果，”华盛顿“可负担太阳能联盟”主席Jigar Shah说，“然而，无论该关税是高是低，都将损害美国人的就业机会和延长我们的世界对化石燃料的依赖。幸运的是，这项决定将不会显著提高美国的太阳能电池价格。”

整个事件源于以德国太阳能制造企业SolarWorld为首的太阳能电池板制造商，他们联合提出了这项贸易诉讼。但是大量的美国太阳能安装商和开发商（以华盛顿“可负担太阳能联盟”主席Jigar Shah为首）反对这项诉讼。因为在过去一年中，太阳能面板的价格已经下降了不少，他们担心这项诉讼将会导致太阳能面板价格升高。

初裁的低关税判定中国过度补贴其太阳能产品的行为违反国际贸易规则，但是违法程度比外界所认为的程度要轻得多。

必须要注意的是，该贸易案的调查尚未终结，这只是一项初步裁决结果。

此外，美国商务部还需要在一个或许更为严重的问题上发布裁决，这个问题就是中国是否在美国进行了太阳能产品倾销。如果被认定具有倾销的罪名，可以预计，美国商务部还将实施更高的反倾销税。

美国太阳能产业协会（SEIA）的声明是在商务部（DOC）公布了对美国市场进口的中国光伏组件制定反补贴税的裁决之后发布的。

　　美国太阳能产业协会（SEIA）的声明

美国太阳能产业协会（SEIA）原则上不插手相关的贸易争端，因为协会代表着太阳能安装商、开发商和制造商。协会所发表的声明对相关裁决结果保持中立，但同时做出了一些积极努力以解决国际贸易争端。以下为协会的声明：

太阳能产业协会（SEIA）今天宣布了一项新举措，以促进在贸易和竞争力上的全球和区域对话，以及促进政府加强在鼓励全球太阳能产业发展中的作用。

在过去的一年中，SEIA举办了一系列与全国重要的太阳能贸易协会的对话，就在贸易争端导致相关机构采取行动之前，对潜在的合作和贸易争端的决议问题进行讨论。 SEIA还与中国可再生能源产业协会（CREIA）以及其他亚太地区的贸易发展协会进行合作，开展在太阳能方面的正式对话。

这些对话的最初目标是：

促进世贸组织许可下的太阳能货物贸易，同时考虑到政府在太阳能产业发展中所具备的不可替代的和重要的作用;

确保全球创新、投资买卖和经济发展；

在太阳能行业创建一个防止贸易冲突的合作框架，如冲突确实出现，采取建设性的手段加以解决。

“SEIA支持在太阳能行业以贸易规则为基础来解决贸易争端的进程，而商务部的调查当然是这一进程中的一部分，”SEIA的总裁兼首席执行官Rhone Resch说。“需要重视的一点是，这是一个初步的裁定，反倾销的裁定将会在5月宣布。如果关税依然保持在初次裁决的水平，我们认为这将不会对美国市场产生重大影响。”

Rhone Resch还说道：“但是，这些针对中国进口产品的贸易行动，是全球太阳能产业中贸易冲突增长趋势的一种体现。无论是在美国国内还是国外，这些贸易冲突对于我们在这个市场所看到的快速增长来说，都是威胁。各国政府和工业界必须认识到，如反倾销和反补贴调查这样的贸易补救措施是全球贸易规定的重要组成部分，那么合作和谈判也同等重要。这就是为什么SEIA正在积极牵头与国内重要的太阳能行业协会和来自世界各地的政府进行对话的原因。”