光伏“双反”预示中美贸易竞争更全面

中美两国的贸易摩擦发生在新兴行业，证明两国的贸易竞争发展到了更全面的层级上。

3月19日至23日，短短几天中，中国和美国在对外贸易方面频频过招，美国对中国出口的钢制车轮、太阳能电池、镀锌钢丝及荧光增白剂作出反倾销或反补贴的最终裁决，并对不锈钢拉制水槽展开反补贴和反倾销“双反”调查。

中国也不示弱，对原产于欧盟、美国和日本的进口相纸产品征收16.2%～28.8%的反倾销税，并对原产于日本和美国的进口间苯二酚进行反倾销立案调查。

这一轮贸易摩擦涉及多个产业领域，其中最值得注意的是美国对中国输美太阳能电池的反补贴裁定。路透社认为，美国的反补贴行动就像在世界最大两个经济体之间点了一把火，加重了中美两国之间的贸易紧张局势，威胁到了中美在新兴的清洁能源领域的合作，而这正是中美一直以来极力推动合作的领域。

能源分析师们曾预测，中国输美的太阳能电池关税可能会被提升20%～30%，但实际上，美国只是将这一数字从2.9%提升到4.73%。当然，这个数字难保以后不会继续提升。

路透社表示，为了令美国企业在太阳能市场竞争中战胜中国企业，这项反补贴裁定是华盛顿的“最新一搏”。

中国商业联合会在一份声明中称：“如果美国最终决定了这样的关税，美国市场的太阳能能源成本将大幅上升，美国的能源市场规模也可能因此萎缩。”

Solar World公司首席执行官弗兰克·阿斯贝克告诉路透社：“我很乐意看到，中国这种不公平的贸易已经被注意到了。”Solar World公司的美国子公司是美国的太阳能产业联盟的领头羊。阿斯贝克还透露，欧盟也正有做出同样行动的计划，但他拒绝透露进一步的细节。

欧洲的确有可能步美国后尘。欧盟一直是中国太阳能产品最大的出口市场，来自中国机电产品进出口商会的数据显示，去年，中国的太阳能产品出口到美国市场的不足15%，却有57%出口到了欧洲市场，其中，德国是欧洲最大的市场，当地70%至80%的太阳能组件产品来自中国。

对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉在接受记者采访时表示，此次美国对中国太阳能电池作出的反补贴裁决貌似一个普通案子，但其特殊点在行业上。美国这样的发达国家发起的反补贴、反倾销裁决，多半是在其本国的夕阳产业中。但是在太阳能这样的新兴行业中，美国很少进行这样的裁决，因为他们在这些产业中极具竞争力。

此次美国之所以将反补贴用在了新兴行业中，主要因为中国太阳能企业去年迅速扩张，路透社称，中国已经造成相关产品在美国市场上价格骤降，一些竞争力较弱的美国企业，比如Solyndra已经因此陷入破产境地。屠新泉表示，中国在这一新兴行业中的发展超出了美国的预期，美国认为中国的政策超出了WTO规则。中美两国的贸易摩擦发生在新兴行业，证明两国的贸易竞争发展到了更全面的层级上。