印度人“入侵” 光伏业遭遇“连夜雨”

针对中国的反倾销调查令人担忧

寒冬里的中国光伏业可能会遇到下一个坏消息，这次是来自印度。

4月18日，江苏无锡梁溪饭店内，小桥流水、鸟语花香。而在7号楼二层的一个会议室内，在几个大胡子印度人的对面席位上的中国光伏企业代表，表情却并不轻松。

这里是“中印贸易第三次救济合作会议”的“印方代表与江苏省光伏主要出口代表企业小型座谈会”(以下简称中印会议)现场。一位与会企业代表向记者介绍，这场闭门会议是印度政府方面在接到印度光伏企业反倾销调查申请后，前来中国调研了解情况的一次会议。

自去年以来，欧洲、美国均启动了针对中国光伏产业的反倾销调查，中国光伏产业一下子跌入寒冬。而今年既定的向欧美之外市场突围的大方向中，印度本来是主攻地点之一。而这个主攻地点，可能会因为印度步美国后尘，而给中国光伏企业一个闭门羹。

印度人来啦

就在中印会议几天前，几乎占据中国光伏产业半壁江山的江苏光伏企业在同一天的时间里接到江苏省商务厅的一纸“传真邀请”——印度商工部反倾销调查局局长J.K.Dadoo一行三人在中国商务部官员的陪同下悄然抵达江苏无锡，这些光伏巨头们被请来当面“聊一聊”。

来自南京一位参会者向记者介绍，目前在全球光伏界名列前十的“光伏第一俱乐部成员”清一色的美国上市公司无锡尚德、苏州阿特斯、常州天合以及南京中电全球光伏业四大巨头各自负责印度市场的高层管理人员齐齐应召到会。同时与会的还有负责进出口国际贸易公平交易的国家、省、市三级政府商务部门官员。

通过与印度政府官员及陪同的国内商务官员交流，与会企业代表们都听出了“弦外之音”——印度政府出台一项专门针对中国光伏企业的反倾销政策的步伐似乎已经在悄然提速。

来自常州天合光伏公司的一位与会者代表在会议上提及，早在去年的12月底，即在继美国对中国光伏组件实施“双反”调查之后，他们就接到了中国商务部曾发出的预警：印度商工部反倾销局已经收到该国太阳能电池板产业提交的对原产于中国的太阳能电池板的反倾销调查申请，印度有可能在一个月内对中国产太阳能电池板发起反倾销调查。“这无疑使当时本已因美国‘双反’调查而风声鹤唳的中国光伏行业‘雪上加霜’!”

据上述南京与会代表向记者转述，一位具体负责世界发展中国家、区域和中国之间公平贸易往来的商务部公平交易局官员在会上曾提及，通过几天来的一路陪同调研，他个人感觉“印度商工部紧步美国后尘或许成为定局，出‘双反’可能亦只是时间早晚的问题”。

雪上加霜

在此次与中国光伏企业面对面的交流中，印度官员在短暂听取四家企业代表们对各自公司的介绍后，接着用PPT的方式重点给中国光伏企业上起了反倾销课——告诉中国光伏企业，哪些方面可能构成倾销的事实。

“我们就是担心，印度方面真正前来调查并不可怕，怕就怕在国际贸易保护主义抬头下的‘有罪推定’，这个苗头的出现非常令人担心!”一位不愿具名的参会企业代表在接受记者电话采访时说。

而在此前，印度可再生能源部长Tarun Kapoor对媒体曾经公开表示，一些印度企业正在加紧向该国政府游说，要求对进口自中国的薄膜太阳能光电板征收15%的反倾销关税。印度一些政府高层官员们认为，虽然印度是全球增长最快的清洁能源市场之一，但是印度本土太阳能设备制造商却无法分享到市场扩张所带来的好处，包括塔塔英石油太阳能公司、印度太阳能公司和摩索贝尔太阳能公司等在内的多家印度本土公司都无法与中国公司展开竞争。

据了解，印度的“国家太阳能计划”预计在2022年光伏发电装机容量达到20吉瓦，但同时规定从2013年起，项目运营商必须采购其国内生产的光伏电池。但在此之前，中国企业则有自由向该国出口的机会。

目前，中国光伏行业大量新增产能大量释放，遭遇欧美市场需求下降，产能过剩的态势明显。自2011年二季度起，太阳能产业进入调整阶段。

上述不愿具名的与会企业代表还给记者透露出会场上一个有意思的场景，在过去的2011年度，成为出口印度光伏组件市场最大交易份额的苏州阿特斯代表刚说出一个成功的印度项目时，印度驻上海领事馆经济参赞马上精准地报出了业主名称，此时与阿特斯代表相邻而坐的无锡尚德代表迫不及待地向参赞示意重复这家阿特斯客户的具体名称。在整个行业僧多粥少一片惨淡的情形下，中国光伏业巨头近身相搏的情景再次展露得淋漓尽致。