日本光伏新政即将开启 中国企业难分羹

“无核”之后的日本如何弥补巨大的用电缺口？对于太阳能光伏行业来说，这或许将是难得一遇的大好机会。7月1日之后开始实施的日本新能源补贴法案也将给这一市场带来更好的投资机会。

5月5日，天华阳光与国内光伏组件制造商超日太阳能签署了共同投资建设日本光伏电站项目的合作协议，首开中国光伏制造企业投资日本电站项目的先河。“7月1日之后开始实施的日本新能源补贴法案将给这一市场带来更好的投资机会。”天华阳光日本公司负责人陈锐表示。

但对于遭受产能过剩和贸易壁垒前后挤压的中国光伏制造企业来说，这真的是更好的投资机会吗？日本光伏补贴新政的开启能为中国企业开辟一条新出路吗？

光伏新政即将开启 日本市场规模或翻番

时隔42年之后，日本再次进入“无核”状态。5月5日，北海道电力公司关停3号核反应堆，令日本最后一个运转的核反应堆走向冷停堆。据估计，在今夏用电高峰到来之际，日本将面临20%左右的电力缺口。

“无核”之后的日本如何弥补巨大的用电缺口？对于太阳能光伏行业来说，这或许将是难得一遇的大好机会。据天华阳光日本公司负责人陈锐此前介绍，7月1日之后开始实施的日本新能源补贴法案将给这一市场带来更好的投资机会。当天，天华阳光与国内光伏组件制造商超日太阳能签署了共同投资建设日本光伏电站项目的合作协议，首开中国光伏制造企业投资日本电站项目的先河。

陈锐所指新能源补贴法案，是去年8月26日日本参议院全体会议通过的《关于电气事业者采购可再生能源电气的特别措施法》（简称《可再生能源法》），该法案将在2012年7月1日开始实施。其中的核心在于“固定价格买取制度”，该制度规定电力公司在一定期间内，有义务利用国家制定的固定价格，购买可再生能源发电，以期鼓励更多企业或个人进入利用可再生能源发电业，尽快形成一定产业规模。

陈锐介绍，根据日本经济产业省核算之后的光伏发电固定买取价格，已经核定在每度42日元（约合3.3元人民币），买取时间为20年，目前只需经日本国会审核之后便可正式公布。

42日元的买取价格意味着什么？招商证券研究员汪刘胜认为，“在同等条件下，德国的电价补贴若是1元人民币/瓦的话，那么意大利就是1.2元人民币左右，而日本则在2.5元到3元人民币左右，日本市场吸引力相当之大。”而陈锐预计，在此政策影响下今年日本市场的光伏组件装机将在2011年1GW的基础上翻一番。

但也有业内人士预计，非住宅领域内的光伏电站补贴率将可能在每千瓦时38日元左右，期限为十五年。超日太阳执行总裁陶然告诉网易财经，实际上目前关于买取价格和时间的信息都是“内部消息”，最终的数额还难以确定。“不过就算比42日元低一些，日本的光照条件也稍差，但相比于目前中国西部1元每度的标杆电价，投资回报率仍然高的多。”

日本国内大企业垄断市场 中国企业难分羹

对于受产能过剩和贸易壁垒前后挤压的中国光伏制造企业来说，日本市场再度启动或许为其开辟出一条新的出路。但多位国内光伏组件制造企业代表对网易财经表示，对于日本市场未来的机会并不看好。

一周前，中国英利的日本子公司刚刚宣布落户东京，似乎意味着英利正在瞄准日本的光伏新政力图寻找新的机会。但英利总裁办副主任梁田告诉网易财经，“其实没那么复杂，有这块市场就尽量去争取。”据梁田介绍，英利日本分公司现在的人员配置仅仅是“一个日籍经理加几个跑市场的”。

而无锡尚德新闻发言人张建敏告诉网易财经，以往由于日本市场规模过小，每年的出货量都不会在年报中单独做统计。根据IMS Research咨询机构公布的2011年全球光伏装机数据显示，去年全球24GW的安装量中，日本仅以1GW排名第五。而对于今年日本光伏市场的总体规模，尚德的仅仅预计在1.3GW左右。

在张建敏看来，日本市场长期过于封闭，即使今年装机量会有较大增幅，外国企业也很难参与。在日本国内，夏普、京瓷、三菱三家大型企业占据市场绝大多数份额，即使凭借并购而来的日本当地企业MSK打前站，尚德在日本的市场也仅能排第四，2011年份额只有4%，与尚德全球最大组件制造商的身份极不相符。

张建敏告诉记者，“不光是光伏组件，在日本几乎所有产品都是一样。日本国民更认同本国产品，外国产品则很难打入。我们只能先慢慢做着，一点一点把品牌做起来。”

“即使中国产组件价格便宜一些，质量也差不多，但在日本市场价格并非决定因素。”陶然说，“今年日本展会的时候中国企业都把价格打的很低，把市场乱搅一通，但展会结束之后人家该怎么样还怎么样，还是没人买你的组件。”

非住宅项目成焦点 中国企业跃跃欲试

中国企业在日本市场受阻，也与日本光伏市场以住宅屋顶项目为主有关。事实上，日本是最早开展太阳能发电补贴的国家，日本政府实施的“住宅光伏系统传播方案”在1994至2005年间资助的项目总量超过了930MW，涉及逾25万套住宅光伏系统。在此期间，日本在产量和安装量等方面曾主导整个全球光伏市场。据Solarbuzz的亚太光伏市场季度报告显示，日本市场内住宅屋顶项目，在2011年内仍占到了市场总量的86%。

张建敏告诉记者，日本市场的特殊性在于缺电比较集中，因此屋顶项目更适合推广。

陶然则说，“在日本，居民购买太阳能电池板和购买热水器一样，买回家一装就能用。这意味着，你要面对的是分散的消费市场，就必须要承受日本国民对外国产品的挑剔。在渠道上，你也要受制于当地的大电力公司和分销商，我们花了整整两年时间才建立起渠道，到现在一年的出货量也只有5兆瓦。”

但7月1日之后的光伏补贴新政将可能改变这一状况。此前，日本国内的新能源补贴只针对500KW以下发电项目，《可再生能源法》实施之后，将会允许500kW以上的项目使用者和发电商进行申请补贴。这意味着大型电站项目或许迎来机会，据日本当地统计，截至2011年末日本在建光伏电站已达50座。

“老百姓自己装屋顶可能会挑你的牌子，但电站用谁的组件发出来的电他不会关心。”陶然说。然而中国企业可以借由电站项目顺利进入日本市场吗？

根据超日太阳与天华阳光的合作协议，2012年双方将在日本寻求投资总量100兆瓦的电站项目，这意味着超日太阳在日本市场的出货量将增长20倍。但张建敏则认为，“电站项目不是说建就建的，还涉及到土地、批文一系列问题。”

事实上，由于日本土地资源非常有限，适合建造光伏电站的荒废农地并不多，而目前大部分的电站则由日本国内的大型电力公司所把持。

“荒废农地转为光伏电站还涉及土地性质的变更，同时还要求25%的绿化率，这些条件都还有待缓和。”陈锐说。而陶然则透露，“总的来说日本还是一个东方文化的国家，做事情也得靠人情关系。那边一直说快了，但到目前为止我们还没有明确可以落地的项目。