美对华光伏"双反"初裁 宁波受伤

负责公平贸易案件应诉协调的宁波市外经贸局对外贸易管理处副处长范小君昨天非常忙碌——此前一天，美国商务部公布了对华光伏电池及组件的反倾销税初裁结果，税率达31.14％至249.96％。

“这意味着中国光伏制造商成本优势丧失，预计未来3至6个月内将有大量光伏厂商退出美国市场。”范小君认为。

“我们70％以上产品出口到欧洲市场，美国市场占比很少。”作为宁波一家上市的光伏企业，东方日升有关人士向记者表示。尽管如此，去年11月份，该公司和宁波日地太阳能、宁波启鑫、杉杉尤利卡参加了集体应诉。

根据17日的初裁结果，这4家应诉企业适用31.18％的初裁税率，其他未应诉企业适用243.96％的税率。

令范小君欣慰的是，在这场前所未有的大危机前，宁波的光伏产业相比其他地区只能算是“轻伤”。

宁波企业年出口美国太阳能电池板约2000万美元，单个企业出口数量不大，但涉及企业众多，包括一些外贸公司。

受美国双反裁定和欧债危机影响，今年光伏行业出口形势严峻。来自宁波海关的最新统计显示，一季度，宁波口岸累计出口太阳能电池360.6万个，比去年同期增长87.9％；总价值3.2亿美元，同比下降48.8％；出口平均价格为每个87.6美元，同比下跌72.7％。

宁波海关有关人士分析认为，一季度宁波口岸太阳能电池出口量大幅增加，主要是相关企业为了赶在美国双反裁定全部实施和4月1日德国开始执行一次性削减补贴之前出货，部分企业甚至亏本出口。

“美国市场毕竟只有20亿元，而欧洲市场有200亿元，如果案件蔓延至欧盟，将对我国乃至宁波的光伏企业造成致命打击。”范小君说。相较于美国市场，她更担心欧盟市场。

据统计，2011年我市出口太阳能电池系列产品约9亿美元，欧盟市场占7亿多美元。“宁波的太阳能企业受本案冲击不是太大，但是需要引起我市企业高度警惕和关注的是，本案的起诉方正在运作欧盟对中国的太阳能产品进行反倾销反补贴调查。”范小君说。

她建议，有关企业要高度关注欧盟“双反”申请进展情况。同时，提前请律师、会计事务所等介入，做好应诉准备工作。

有实力的企业可以考虑在海外建立电池片厂，或转单代工（成本或将增加6％－12％），以避开高额“双反”税负。

过去的6年，对于位于滨海创业中心的宁波鑫友光伏有限公司来说，可谓经历了冰火两重天。

这家成立于2007年的新能源企业，正赶上2006年和2007年光伏产业的第一轮爆发期，那时行业普遍利润高达200％。

新能源的暴利令许多资本追逐光伏产业，一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者，当时除了投资房地产外，很多企业直接或间接涉足了太阳能行业。

但是眼下，与气温上升相反的是光伏产业的骤然“降温”：随着欧美市场的持续疲软，以及德国、意大利等光伏大国发布了削减补贴的消息，欧洲市场对光伏产品的需求由此锐减，“以前多晶硅片最高时一片能卖68元，现在一片只能卖8元，而每片的成本就要11元。”鑫友光伏一名人士告诉记者。

“这个行业存在的风险是两头在外，一头是产业链上游的硅料和设备依赖进口，另一头就是产业链下游的光伏产品应用几乎全部用于出口。”宁波电子行业协会有关人士认为。