反倾销阴影台州光伏何去何从？

美国商务部17日初裁定

　　对中国输美太阳能电池征收31%至250%的高额反倾销税

　　业内人士称，走出困境需由外转内，多措并举

近日，美国最终裁定对中国输美太阳能电池征收高额反倾销税，消息称，我国应诉企业将被征收最高31.14%的关税。这是迄今为止，我国企业被征收惩罚性关税最高的一次。根据报道，尚德电力将被征收31.22%，天合光能31.14%，英利等其他应诉企业31.18%；未应诉企业将被征收“反倾销”税率249.96%。

面对这样的关税，我市光伏企业连呼“没想到”。业内人士建议，加快光伏产业的转型升级步伐、积极开拓国内市场，是当下台州市光伏企业必须做的“功课”。

台州光伏企业面临重大挑战

“台州太阳能产品属于英利，将被征收31.18%的反倾销税。消息已证实了，就看我市光伏产业如何走下一步了。”浙江索日光电科技有限公司总经理于彦坚对记者说，美国商务部17日初裁定对中国输美太阳能电池征收31%至250%的高额反倾销税，这是美国针对我国清洁能源产品发起的又一起贸易救济行动。

据了解，今年3月，美国商务部已初裁对中国输美太阳能电池征收2.9%至4.73%的反补贴税。公开日程显示，在相继作出初裁后，美国商务部预定今年10月上旬一并作出反倾销和反补贴“双反”终裁。

于彦坚表示，现在我市生产太阳能企业面临的一个重大的挑战便是反倾销。美国为了保护本国产业，相继对我国的光电产品采取反倾销举措，但是从其自身角度看，这一举措也不利于美国的光伏发电项目。“从现在大量的订单来看，美国的发电站迫切需要我们的产品。”于彦坚说。

浙江宝利特新能源股份有限公司总经理王伟兵认为，目前，我国的光伏产品走在世界前列，而美国对其本国光伏企业进行扶持，打击我国企业，对其自身的发展也将带来不利影响。

目前，我国光伏企业已发表联合声明，指出我国输美产品的增长源于市场竞争优势，而非低价倾销或政府补贴，美方行动系歪曲我国产品出口现状。如果美国官方裁决存在错误，未来不排除向美国国际贸易法院提出上诉。

国内光伏产品将丧失出口竞争力

记者了解到，除美国对我国光伏产业征收高额反倾销税外，欧盟也已正在制定相关的征收政策，印度等新兴市场也正在考虑对我国光伏产业进行征收反倾销税。

据台州海关统计，2012年1~4月我市出口太阳能电池39.7万个，与去年同期相比增加6.2%；价值5564.4万美元，下降47.9%；出口平均价格为每个140.1美元，下跌50.9%。

王伟兵说，目前宝利特公司在美国销售的太阳能电池板成本大约在每瓦0.75美元左右，而美国公司的产品平均价格约在每瓦0.97美元左右。随着“双反”措施的相继推出，国内输往美国的太阳能电池产品被征收34%~35%左右的关税，每瓦最终价格为1.8美元，远远超过美国本土生产的电池价格，这将导致国内的光伏企业丧失竞争力。

从外转内，走出困境需多措并举

上游原料和下游市场“两头在外”的困境，使我市太阳能电池行业面临议价能力低、抗风险能力低的“双低”局面，是产业发展的隐忧。

以太阳能为例，从上游原材料供应来看，作为光伏产业的“命脉”——多晶硅原料，尤其是高纯度多晶硅基本被国外生产商垄断。从下游市场销售来看，受制于国内市场需求有限，我国95%的光伏产品依赖出口消化，欧洲的太阳能市场直接影响着我国的光伏产业。

那么，面对诸多不利因素，台州市光伏企业的出路在哪里？

“我们正在积极商讨如何从外销逐步转为内销，来减少对企业的影响。”台州市最大的光伏生产企业之一的浙江金诺新能源科技有限公司一负责人说道。

“走出困境需多措并举，但加快转型升级步伐、积极开拓国内市场，是当下我市光伏企业必须做的‘功课’。”市发改委有关人士分析。他说，目前我市光伏企业大部分集中在该产业链中下游，较少拥有自主品牌，且80%以上产品依赖出口。这样一来，一旦外需疲软、产品价格波动，就直接影响了企业的经营效益。而且光伏产业是资金密集型产业，稍有不慎还可能会出现资金断链。