美籍专家：光伏“双反”指控滑稽可笑

“可再生能源是世界未来发展的唯一希望，中国是拯救可再生能源的救世主。”在近日召开的里昂证券第17届中国投资论坛上，包括里昂证券美籍专家杨立志在内的多位外国专家这样表述。

从中国的太阳能产业来看，因产能过剩、国外市场萎缩、国内市场难启、加之“双反”指控的多重困境，目前正遭受重创。“中国太阳能产业会迎来一个行业整合期。随着政策的调控、技术的提高以及电网建设的加快，三至五年后，中国太阳能产业可迎来再一次快速发展期。”杨立志在接受中国电力新闻网记者采访时表示。

对于美国针对中国太阳能光伏产业的“双反”指控，杨立志表示：“这个指控是非常滑稽可笑，是没有道理的。”

“双反”指控滑稽可笑反而影响美国就业

据杨立志介绍，“双反”主要是SolarWorld公司发起的，这家德国公司在太阳能电池生产上占主导地位，而据他所知，大部分美国太阳能制造企业反对“双反”指控。

“虽然如此，但不征收的可能性很小。”杨立志表示：“因为这个问题还涉及到政治因素，所以很可惜。”

据最新资料显示，美国商务部17日宣布初裁结果，认定中国晶体硅光伏电池及组件生产商或出口商在美国销售这种产品时存在倾销行为，我国应诉企业将被征收最高31.22％的关税，不应诉企业将被征收249.96%的惩罚性关税。而美国国内已经组建了名为“平价太阳能电力联盟”的组织，其成员包括101家美国企业，对SolarWorld为首的7家申诉企业发出了谴责。

“征收‘双反’税，对美国和德国的太阳能设备生产商来讲不会有任何帮助，反而会影响到美国的就业和建筑业，如果征收关税的话，可能对海关有一定的帮助。”杨立志表示。

政府救市非良策合理定价避风险

“制约太阳能发展的因素，最主要的是产能过剩问题。在并网方面，因为太阳能发电装机容量不大，目前没有问题，但随着装机的不断上升，很快会出现并网难的问题。”杨立志说。

欧洲一直是太阳能产业的推动者，他们对太阳能的补贴比较高，由于这些补贴的削减，欧洲的需求受到很大影响。“中国太阳能电池板及组件的生产在欧美市场占据统治地位，现在很多欧美企业已经破产，所以中国也会经历这样一个优胜劣汰的整合过程，这个过程是非常痛苦的、也是企业成长的必经之路。”杨立志说。

为促进太阳能产业发展，各级政府出台多项优惠政策，对太阳能设备生产及发电企业投入很多资金或者向当地银行借贷大额款项，面对产能过剩和太阳能设备生产企业面临倒闭的情况，政府有没有必要继续扩大资金投入，以政府行为进行救市？

杨立志认为，目前太阳能设备生产企业本身不赢利，是政府的补贴才让企业得以发展，而短期内价格不会上升、只会下降，因此设备生产商资产负债率很高。“政府不可能永久持续地为太阳能设备生产企业投资，按照市场规律，整合部分生产企业，才能使行业发展进入正常化。”

在规避运营风险方面，杨立志认为，由于德国和意大利政府对太阳能补贴太高，表面看投资回报率很高，其实不可持续，现在政府撤销了补贴，价格下降得很快。目前中国的太阳能发电电价基本处在比较合理的水平，注意不要给太阳能发电定价太高，就能实现可持续发展。