光伏企业继续抗诉“双反”调查

针对5月17日美国商务部对原产于中国的晶硅光伏电池及组件作出的反倾销初裁决定，中国政府与光伏行业作出快速反应。5月24日，中国机电产品进出口商会（下称“中国机电商会”）再次联合国内14家企业，召开应对美国“双反”的新闻发布会，抗议美国政府此次决议。

国内最大的四家光伏产品供应商尚德、英利、天合、阿特斯共同发起成立“光伏发电促进联盟（SEPA）”

　　发布声明抗议“双反”初裁

在发布会现场，中国机电商会发布了《关于光伏产品反倾销初裁的声明》，声明强调中国晶硅光伏电池及组件在竞争中具有价格优势，根本原因在于近年来光伏产业链在中国实现了集聚发展，中国光伏企业拥有较高的管理水平、生产规模优势以及具有前瞻性的商业策略，中国产品的竞争优势与倾销无关。

中国机电商会副会长石永红在接受采访时说：“美方的裁决扭曲了中国光伏产业的生产及对美出口情况，对中国企业是不公正的，也是非常短视的行为。”

中国机电商会太阳能光伏产品分会秘书长孙广彬指出，当今全球经济面临挑战，而发展绿色经济是创造新的增长点和解决能源问题的重要途径，各国应该坚持开放、公平和自由贸易，全球光伏企业应公平竞争，抵制贸易保护和投机行为。

　　成立联盟抱团应对“双反”

与上次新闻发布会不同，国内光伏企业对美“双反”的抗诉落实到了实际行动上。此次由4家国内光伏企业牵头联合成立了“光伏发电促进联盟”。尚德电力控股董事长施正荣在接受采访时表示：“光伏发电促进联盟”除了“抱团”应对美国“双反”调查外，更重要的在于在全球范围内建立和谐有序、自由平等的行业秩序，加强对话与合作，消除壁垒和对抗，通过公平竞争、自由贸易，实现光伏成为人类永不枯竭能源的梦想。

从中国机电商会得到消息，中国机电商会将全力支持“光伏发电促进联盟”的成立和发展，希望美方在下一步进行的反倾销终裁调查程序中，能够客观、公正地对待中国应诉企业，避免不合理的伤害。

机电商会发布声明中强调，经过近十年努力，中国光伏企业已具备三大核心竞争力：不断创新进步的上下游技术、飞速扩张的产业规模以及供应链的完善健全。目前，中国光伏产业正朝着21%的单晶电池光电转换效率冲刺，发电成本已实现一度电一元人民币的关键性指标，更是凭借全球六成以上的产能成为世界光伏产业第一制造大国，中国在对全球光伏事业所做的贡献是显而易见的。

政府应适时出台反制措施

“光伏行业从诞生就是一个全球化合作的产业，在整个光伏产业发展过程中，中国与美国均作出了巨大贡献，我们对此结果很失望。”阿特斯董事长瞿晓铧说。

据中国机电产品进出口商会统计，中国每年从美国进口20多亿美元的多晶硅、EVA、浆料等原材料，从美国进口的设备及支付的技术转让费不少于30亿美元，在光伏行业，美国对中国始终保持着超过20亿的贸易顺差。孙广彬说：“此次美国‘双反’初裁结果损人不利己，也将造成全球光伏行业发展的倒退。”

“从目前形势来看，终裁结果很难改变。”solarbuzz高级分析师廉锐在接受采访时说，他举例说明，以中国出口美国市场2GW电池片计算，如果税率使每瓦成本增加一美分，就意味着中国企业将被美国政府征收超过2000万美元的巨额税收，这其中还不包括中国光伏企业在美国市场竞争力减弱，产品转移国外导致的生产成本增加等后续损失。

尽管美国此次武断的裁决引起了国际、国内的声讨，但面对美国政府的制裁，与之抗诉的国内光伏企业力量仍显乏力，光伏行业寄希望于国家层面予以援手，出台相应的反制措施。一旦美国终裁结果出台，欧洲等市场效仿，中国光伏产业将顿时陷入“多面围击”，被迫“挨打”的局面。国家层面出台反制措施有利于维护全球经济一体化体系下市场竞争公平，也可避免国内光伏行业遭受不公正待遇。