美国大选：罗姆尼死揪Solyndra光伏破产

Solyndra是一家光伏组件制造商，曾接受联邦政府5.35亿美元的贷款担保，但最后还是以破产告终。美国大选总统候选人米特•罗姆尼（Mitt Romney）在参观了Solyndra停产的设备之后表示，这正体现了奥巴马政府的失败。

米特•罗姆尼于Solyndra工厂外发表演说

米特•罗姆尼是美国总统大选共和党候选人之一。当地时间5月31日，他在光伏企业Solyndra用政府资金建造的工厂外公开演讲，并将该厂形容为“Solyndra中的泰姬陵”。米特•罗姆尼未到现场之前，活动举办方拒绝透漏演讲的地点。

罗姆尼指出，“这个建筑，这个投资了5亿多美金的光伏工厂，体现了奥巴马总统和他的团队之间存在严重的利益冲突。”

罗姆尼在演说中不断批判奥巴马政府对Solyndra提供贷款担保，并表示这是奥巴马在奖励用“纳税人的钱”支持自己的公司或个人的行为。奥巴马筹资的家族基金会George Kaiser是该公司最大的投资方。

他还指出，“对奥马巴来，自由企业就是把纳税人的钱慷慨地送给他的朋友。”

　　破产企业成砝码

罗姆尼力争用光伏企业Solyndra的失败来强调其核心论点，为美国大选“加分”即他深谙商业经营，而奥巴马则不然。他还指出，奥巴马用各种政策条例阻碍企业成功，如2008年金融危机后在银行业实施的多德-弗兰克法案。

罗姆尼在今天的演说中表示，“经济迟迟不得好转，复苏也来得这么慢，这全是由于奥巴马不懂得美国自由企业的核心是什么。他以为，这种由政府主导的决策会使美国更加强壮，但我们却日渐衰弱了。”

光伏企业Solyndra于去年9月份申请破产，并于2009年9月份接受政府对清洁能源项目的贷款担保。

该公司破产后，国会、FBI及能源、财政部门监察人员开始对其进行调查。

是共和党首先想努力缩减差距，2005年由布什总统签署、在共和党占多数的参议院获得通过的《能源政策法案》（EnergyPolicyAct）就是美国国家对中国国家大力资助能源创新的回应。这项法案创立了许多长期保证贷款项目，为资助清洁能源领域高技术、高风险的项目，其中包括核能、太阳能和风能。2009年奥巴马和民主党立法者把这项法案的精神继续发挥（甚至是扩大），宣称要充分发挥其潜力。

一开始白宫行动迅速，国家官员忙着剪彩、拍照，向类似Solyndra的公司发放贷款。当时主管Solyndra项目的能源部官员麦特•罗杰斯说：“要给这些光伏项目落实资助必须推倒许多障碍。”原因是在国家按照要求全面收集所有公司信息之前，Solyndra以及许多类似公司就已经获得贷款。参议员研究员最近透露的电子邮件显示，许多官员已质疑Solyndra贷款的非正常快速，一位白宫预算分析师2009年3月在邮件中写道：“发放贷款还不是时候”，此时是贷款公布的9天之前。

至少在表面上这笔交易有政治利用的嫌疑，在贷款被能源部委员会和Solyndra董事局批准的那一周，奥巴马的一位资深顾问在白宫会见了亿万富翁乔治•凯撒，他是Solyndra最重要的投资人、在2008年大选至少为奥巴马捐款5万美元。此外乔治还私下会见了3位奥巴马的亲热朋友和华盛顿资深官员，不过他们均表示会面仅讨论乔治的慈善努力，和Solyndra全无关联。

表面上，国家对新能源行业的急迫投入是为了头等大事：就业。2009年9月4日，在Solyndra的一家工厂进行破土仪式时，副总统拜登说：“我们必须确保，制造的新就业机会是属于将来的工作机会，就像Solyndra制造的那样，就业机会是将来美国茁壮经济的基础。”可是白宫政策权威人士很快开始担心许多项目的特别性不能保证成功，一个问题就是项目结构异常。多数的联邦支出事先要求官员具体分析项目风险，主要为了避免公众的钱被白费，这把能源部变成一家投资银行，任务是评价项目的技术、财政、法律和运作可行性。从2009年开始，能源部负责国家贷款评估工作的人数从35人上升到逾180人，其中许多来自私营部门和投资银行界，可就算这些人连轴转，还是不足以保证所有被参院批准的保证贷

大约一年后，对于能源项目贷款的内部担心被放到总统的办公桌上，2010年，国家经济顾问拉里•萨默斯和环境政策顾问卡洛尔•布洛涅联名给总统写了一份备忘录，说明能源部的贷款项目进程太慢、太复杂、太低效，而且易被私人利益滥用。有些贷款去向根本不需要国家资助的公司，也有些公司依靠贷款不适当盈利。例如俄勒冈州一家名叫ShepherdsFlat的风力发电公司，从国家获得13亿美元贷款，该公司计划从私营部门筹资项目成本的11%，却承诺高达30%的回报率。拉里·萨默斯向总统提出一些改革建议，包括整理还未发放的贷款，将其改良为税务抵扣形式，更简便也能降低风险。但当时奥巴马正忙于应对中期议会选举，拒绝对贷款计划做出重大改变。

Solyndra的骤然破产也使人们怀疑将来;绿色经济到底能制造多少就业？今年8月底公司关门，约1100职员被裁员，按人头来说，相当于国家豪爽地给每个职员、无论兼职还是全职、48万美元的“裁员费”。Solyndra从创业以来制造的就业机会有限，这并不是特例，新兴高科技行业都不再是劳动密集型，在初期建设完成后只需要相对少的劳动力。能源部的文件显示，对ShepherdsFlat风力技术公司13亿美元的投资，只产生35个全职职位，其他许多贷款计划也只能促使公司多招不足100个人。事实上，依据布鲁克林研究所的统计，从2003年到2010年，美国全国范围内，清洁能源行业的产业人数上升了3.4%，整体就业人数却上升了4.2%，这个行业相对平均经济明显不是“就业发动机”。

人们说绿色能源代表将来成功，可这将来到底有多远？太阳能小发明像家用电器一般在商店里销售是多久以后的事？因为环绕在Solyndra破产风波四周的政治风暴，将来几十年美国的竞争力开始备受怀疑。现在国家贷款审批官员比任何时候都小心，可怕把钱投向另一个Solyndra.在Solyndra关门后3个星期，另一家美国太阳能光电板公司SolarCity被拒绝了价值2.75亿美元的贷款，这笔贷款原本计划用于在全国124个军事基地安装光电板。SolarCity的CEO表示，被拒绝的原因很大程度是因为Solyndra的失败，使得能源部加强贷款审查。此外共和党人也盼望把还未支出的贷款转为他用，关心在野火、地震和飓风灾难中的受灾者。

此时其他国家却在太阳能和其他绿色能源领域慷概投资。Solyndra的失败提醒美国人，在孵育新技术从摇篮到现实，美国已经失去原有的、不可比肩的优势。在美国，一个失败的公司、一次失败的国家贷款都或将危及整个行业的将来。有一天，太阳能光电板会在美国的领土上闪闪发光，却没有人知道有多少是“美国制造”。我们只知道，Solyndra的失败不会产生将来更多的“美国制造”。