电网的压力

对于青海电网而言，最大的压力还是由于光伏发电不稳定而带来的调峰问题

2012年的装机规划与去年持平，作为去年国内头号光伏电站装机大省，青海的决定有些出人意料。

但在一些业内人士看来，这显然是一个明智的选择。

在去年开工建设的光伏电站中，除个别因自身原因没能于当年年底前实现并网外，青海其余大部分光伏电站都已并网发电。而从今年前三个月的试运行效果来看，也大多比较平稳。但在其背后，青海电网所面临的压力却不可小视，尤其是在调峰方面。

这从青海官方的表态中已有所显现。青海省常务副省长徐福顺近期在接受媒体采访时曾多次提到，今年的光伏电站建设要充分考虑电网公司的消纳能力。

电网方面的压力，也直接体现在了今年的光伏电站项目立项上。根据青海省今年的光伏电站分配原则，有接网、并网优势的企业将获得优先支持。

资料显示，为了应对今后光伏电站对电网的冲击，青海省已经开始谋划多条出路，其中包括抓紧建设调峰电站、扩建青海至新疆的750KV特高压电网以及通过发展高耗能项目增加本地消纳能力等。

调峰压力

来自青海官方的数据显示，在2011年开工建设的42个光伏电站中，其中40个已经于当年年底成功并网，总装机容量达到了1003MWp。

如此大规模的光伏电站集中并网，让青海一举成为全国乃至全世界瞩目的行业焦点。在光伏行业整体陷入低迷之际，其今年的装机规模无疑更加备受瞩目。

此前曾有消息称，今年青海的光伏电站规划为2GWp，将达到去年的两倍。但后来的规划证实，今年青海的电站建设规模基本与2011年持平，为1GWp。其中，作为主要光伏集中地的格尔木的规划为500MWp，略低于去年。

对此，有业内人士认为，在经过去年的大规模快速推进后，今年的装机容量并未如外界预期再次增加，也在情理之中。

“对于青海而言，通过去年的集中并网，已经稳固树立起了光伏大省的地位，名声已经在外，今年没必要再大干快上，而是要建立有序、稳健的发展秩序，以保证持续健康发展。”一位不愿透露姓名的人士对记者评价到。

持有此类观点的业内人士不在少数。

格尔木某电站高层人士就认为，青海今年的规划装机容量是较为理性、科学的。“毕竟，对于这么大规模的光伏电站集中并网，在全世界都是头一次。而发电侧并网与用户侧并网完全是两回事，前者要复杂得多。在经过去年的大发展后，今年肯定要考虑电网的消纳问题，这是至关重要的。”

该人士还介绍说，尽管德国等西方国家每年的光伏装机容量要远远高于青海，但其主要是分布式用户侧低电压并网，不但对电网的压力要小得多，复杂性也要远远小于发电侧的高电压并网方式。

而从实际情况来看，对于青海而言，消纳能力所带来的压力还在其次，首当其冲的则是如何应对调峰难题。

尽管青海水电资源比较丰富，但由于调度等问题，青海每年仍存在着一定的电力缺口，需要从邻近的甘肃等地购电。相关数据显示，进入“十二五”以来，受用电负荷高速增长、装机容量相对不足等因素影响，青海电网逐渐呈现供需紧张态势，2011年累计缺电近80亿千瓦时。

青海电网相关人士则表示，对于青海电网而言，最大的压力还是由于光伏发电不稳定而带来的调峰问题。由于光伏电站夜间不能发电，这部分用电负荷如何弥补是一个大问题。“电网调度部门人员每天的神经都绷得很紧，压力非常大。”上述人士表示。

青海省发改委能源局局长于小明曾对媒体透露过一组数据，2011年光伏发电容量占全省总装机容量的比例达7%，发电量约占全省总发电量的4%。据此推算，青海省的光伏发电量达到了16亿度，如此规模的不稳定电源，给电网的压力可见一斑。

电网前置

正是基于上述压力，青海省在今年的光伏电站建设中，将电网的承受能力作为了最重要的决策指标。

徐福顺曾公开表示，所有电站项目都必须建立在目前光伏行业技术水平和电网介入技术水平的基础上稳步发展，要尊重电网公司的意见，电网的接受和送出能力以及介入电网技术的支撑成为青海省光伏电站建设与发展的前置条件。

这一要求在今年的光伏电站立项中也得到体现。根据2012年青海省光伏电站审批的三个原则，在接网、并网、储能等关键技术上面有重大突破和优势的光伏发电企业，将优先享受政策支持和鼓励。

去年建成的光伏电站在试运行期间还算稳定的表现，以及今年的规划容量相对受限，让青海的光伏项目炙手可热，当地官方在招商引资时的心态也正发生微妙的变化。

有业内人士透露，在4月上旬，青海仍未就今年的光伏电站项目具体分配方案达成统一意见。“初步来看，今年的项目额度分配可能会遵循以下几个原则，除了上述具有并网优势的企业外，还包括在去年电站项目建设中管理比较规范的企业。”上述人士称。

根据业内流传的格尔木地区的项目初步分配结果，今年能够获得项目的企业基本上都是去年的老业主，新进入者获得项目的机会相对较少。

“其实这也很好理解，今年格尔木的总规模为500 MWp，以去年的20多家业主来计算，每家也就能分到20多兆瓦。在额度有限的情况下，老业主相对可能会有一些优势。据我了解，今年拟新进入者有20多家，申请的总装机容量是100兆瓦，从目前来看，获批的可能性并不大。”上述不愿透露姓名的业内人士表示。

这让去年集资建设330KV汇聚站的光伏业主们“因祸得福”。据了解，为了尽快实现并网，位于格尔木东出口的13家光伏电站集资建设了一座330KV升压汇聚站，而由于去年的装机容量有限，余留的容量完全可以满足今年乃至以后的并网所需。

除此以外，一些距离电网较近的光伏电站也得以坐享地利优势。

多策并举

为了破解当前电网面临的调峰压力，青海省正计划多方缓解这一难题。其中之一，就是升级电网的调度层级，即由目前的省级调度升至西北电网统一调度。

“归西北电网统一调度之后，就可以在更大范围内实现电力的调配，以尽量减少由于光伏发电不稳定对电网带来的冲击。”上述青海电网人士表示。

据介绍，作为新疆电力外送的主要通道之一，新疆至格尔木750KV输变电工程已经于2011年12月获得国家能源局开工批复，预计将在2013年底竣工投产。该工程的建设，将对促进新疆优势资源转化、增加青海电力供应、解决“十二五”期间青海缺电问题及新能源发展等具有十分重要的意义。

在投资方面，青海电网今年将开工110KV及以上输电线路698.2公里，变电容量650.56万千伏安；投产110KV及以上输电线路1138.55公里，变电容量186.16万千伏安。

另外的途径，则是增配调峰电站。前述电站高层人士介绍说，通常而言，可以作为光伏电站调峰的机组包括水电、火电以及燃气机组。青海省的水电资源虽然比较丰富，但大都不在青海电网调度范围之内，由其作为调峰机组存在难度。

“较为可行的是用燃气机组来调峰。据我所知，青海方面也有这种意向，正在研究将东出口的燃气机组转为调峰电站，其现有的装机容量为20KW×2。如果再装上两台同样规模的机组，装机容量达到80万千瓦，那样电网就轻松多了。而从现实情况来看，也具有一定可行性，前提是要保证其上网电价达到0.54元/千瓦时，确保其不亏损。”该人士介绍说。

此外，来自青海官方的信息还显示，在火电项目方面，正在开展前期工作的企业有5家，其中神华4×66万千瓦火电项目一期已经2011年11月下旬举行了奠基仪式，2012开工建设，将成为新能源调峰以及西藏电网的支撑能源。

对此，有业内人士认为，对于调峰，最主要的还是利益分配问题。“作为火电或者是燃气机组，转为调峰电站后，意味着白天发电将受到很大的限制，肯定要给予一定的补偿，但补多少以及钱从哪来，都涉及到利益协调问题。”

有乐观者则认为，现阶段光伏电站只是作为一个补充能源，对于电网的冲击也是局部和有限的，更多的是涉及到并网技术以及相关各方的利益协调问题，而这些应该都是可以解决的。