中国光伏在美遇冷

尽管这是个伤敌一千，自损八百的损招，但美国仍然乐此不疲，为了拯救深陷泥潭的本国光伏企业，美国向中国光伏企业抡起大棒。

5月18日下午，美国商务部公布对华太阳能电池产品反倾销调查的初裁结果，裁定中国涉案企业适用31.14%~249.96%不等的临时反倾销税率。这是美国对从中国进口的新能源产品征收的最高反倾销税率。美方统计，此次关税决定将影响到59家中国太阳能公司。其中我国强制应诉企业的税率为尚德2.9%，天合光能4.73%，其他获单独税率资格的企业税率为3.61%。

从国际惯例可以发现，反补贴一般的税率都比较小，而反倾销的税率则会很大，甚至有征收100%税率以上的案例。

6天后，英利绿色能源董事长苗连生、无锡尚德董事长施正荣、常州天合光能董事长高纪凡、阿特斯阳光电力董事长瞿晓铧等几位光伏大佬齐聚上海，应对美国太阳能产品双反调查新闻发布会在此召开。会上阐明中国光伏企业对美国反倾销初裁裁决的立场和应对举措，并准备抱团取暖，成立了光伏可持续发展联盟。

当这个行业整体瑟瑟发抖的时候，一个傻子都能赚钱的时代在逐渐过去，这多少意味着，曾经草莽并起的光伏行业正在慢慢走向成熟。

几板斧砍来

“这是美国分化中国光伏企业的策略。”中国可再生能源协会常务理事马学禄告诉本刊。

其实，对光伏制造业补贴最多的，恰恰是欧美国家。以美国为例，美国本身有绿电配额法案。依据绿电配额法案，美国的电力公司会对光伏发出的绿电给出更高的上网电价。美国的很多州还通过基金或者返税的方法对企业进行鼓励。

然而，美国推行两套标准。美国光伏反倾销调查的最终结果原本计划于今年5月17日公布，然而，时至公布之日，美国却又把此结果推迟至7月与仲裁一起公布。这是由Solarworld等7家起诉公司共同做出的决定。

对于这一推迟策略，有专家称这是美国的叵测居心：反倾销调查结果若与仲裁一起公布，那就是板上钉钉的既成事实，中国企业将无回天之力，同时，给欧盟的光伏双反调查立案留出时间。

下一步，战火可能烧到欧洲。英利一位高管告诉本刊，美国和欧洲对中国光伏企业来说意义不同。失去美国市场，我们的生存可能会艰难一点，但如果失去欧洲市场，那结果可能是致命的。

我国很多企业都将欧洲作为第一市场。阿特斯、尚德在欧洲市场的销量，占其全球销量的一半左右。英利一直坚守的德国市场也属欧洲。

战火同样殃及了美国的企业。如美国应用材料公司是最大的薄膜电池设备商，其最大的客户就是光伏设备厂商，而又以来自中国的厂商为重。近年来，随着中国光伏企业的不断扩张，国内设备厂商对美国的薄膜电池等基础器件采购量日益加大。在2011年上半年，中国进口的多晶硅原料有30%来自美国。

而在“双反”侵袭下，中国企业也开始缩减从美国采购原料和设备的数量，美国的相应企业因此遭受损失。美国企业称这是美国政府的损招。美国光伏领域上下游有不少企业与中国光伏组件出口企业利益息息相关，许多企业公开支持中国太阳能企业，反对“双反”。

全球第五大组件供应商阿特斯阳光电力董事长兼CEO瞿晓铧曾公开表示，这场“双反”的最终结果是美国消费者受到冲击最大。中国企业最终还要经营，如果有“双反”税率的成本，最后还是由美国消费者去承担。

国内市场是出路

欧洲市场会有出路吗？答案是否定的。美国“双反”的主要发起者SolarWorld就是一家欧洲光伏企业在美国的分公司。SolarWorld为德国的第二大光伏企业。

其总裁FrankAsbeck曾公开表示，中国光伏企业在国家财政补贴的情况下以低于德国产品30%的价格倾销至欧洲市场，长此以往，将无欧洲本土企业生存之地。

“开辟国内市场，将是根本的解决之道。”马学禄说。

马学禄指出，在中国大中以上城市中超市数量较多，超市的用电量是相对较大的，所用电价基本都在1元/度左右。如果在超市屋顶推广光伏发电，则超市自身的用电可以做到自给自足。这将是每年2000万千瓦的一个巨大市场。

其实，近年来一系列扶持政策逐渐出台，国内太阳能市场正在逐步启动成型。

2011年8月底，国家发展和改革委员会出台全国光伏上网标杆电价政策；今年2月，针对经济技术开发区等终端，财政部又启动了第四期金太阳光伏屋顶工程，以加快光伏发电的规模化应用。

我国国内市场潜力巨大。我国也将在电网建设、西电东输这样一些可能利用太阳能技术的项目上给光伏企业提供更多机会。马学禄表示，国家必须行动起来，给光伏企业以支持，如果不加紧行动，到2030年国内市场也难见成效。

此外，长期来看，提高技术是中国光伏产业增强核心竞争力的唯一途径，也是增强企业抗风险能力的最有效途径。业内人士指出，如果通过提高太阳能转换率以降低电池生产成本，最终将有望实现光伏发电平价上网。中国光伏业也将藉此完成从政府补贴型向市场驱动型的转变。

而目前，国内光伏市场被电网卡住了脖子。不管是光电还是风电，其最终的收益途径都必须依靠电。我国有两种发电方式—自发自用和并网上传。对于分布式屋顶光伏电站，电网要求必须自发自用，不许上传。而有售电资格的只有极少数经过特许权招标的集中式地面光伏电站。这大大影响到光伏企业的热情，也限制了光伏市场的发展。

马学禄认为，在协调和电网的关系方面，相关部门的力度有待加强。只有内壮筋骨，并放开国内市场，整个光伏行业的春天才会到来。