合同能源管理遭遇资金难题

6月底，国务院印发了《“十二五”节能环保产业发展规划》。其中指出，采用合同能源管理机制的节能服务业销售额年均增速保持30%，到2015年，形成20个年产值在10亿元以上的专业化合同能源管理公司。这无疑是为众多发展合同能源管理的企业注入了“强心剂”。

有分析师表示，根据规划，到2015年，高效节能产品市场占有率将由目前的10%左右提高到30%以上，采用合同能源管理机制的节能服务业销售额年均增速保持30%，政策信号十分明确。“能源合同管理绝对是未来的方向，市场前景巨大，这点毫无疑问。但说实话，以年产值10亿元作为权衡合同能源管理企业的标准，让企业有些看不清。”杨宇程开门见山地说出了自己的想法。

融资成本高利润都让“钱挣走了”

合同能源管理在中国并非新生事物，但其在国内的发展似乎总让人感到像是停留在一种想象中。1997年，财政部与世界银行、全球环境基金（GEF）共同实施了“世行/GEF中国节能促进项目”，自此，合同能源管理拉开了在中国推广普及的序幕。

杨宇程和他一手创办的中能环科技术发展有限公司于2004年加入这一方阵。

然而理想很丰满，现实很残酷。10多年的发展，节能公司仍处于被动的境地。融资难则是横亘在这个行业前的一大障碍。

杨宇程接受记者采访时说，真正实施能源管理服务需要投入大量的软件、硬件。他解释道，软件就是相应的技术人员队伍以及服务模式，硬件则包括监控、节能效果测算、相应的保障等，这些软硬件都不是一蹴而就的。

中投顾问环保行业研究员盘雨宏接受记者采访时表示，目前资金问题是合同能源管理发展的首要难题。

“目前，各地的节能公司规模都太小，各种机制上的问题使人们并不看好这项合同能源管理项目。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示。

“而凭借这些小微企业自身体量，拿到做合同能源管理项目的起步资金以及完整做成营收以后再用信托方法托出去，则需要相当大一笔资金。”杨宇程告诉记者，事实上，这笔资金对于广大小、微企业而言很难拿到。如果做项目只能向有资金实力的大企业，比如央企，以做合同能源管理项目的名义拿到这笔启动资金，但都是高息的，否则很难“凑到这部分资金”。

按照杨宇程的说法，做成一个合同能源管理项目，能达到10%的收益就不错了。杨宇程说，等于公司的利润都让“钱挣走了”，比如在银行贷款，那么就需要偿还大量的利息;如果向基金公司寻求支持，则更是所剩无几，“其实相当于借了高利贷”。

“由于前期合同能源管理公司需要为客户提供融资服务，这可能会造成合同能源管理公司资金流不畅;而标准不清也困扰着合同能源管理发展。在节能诊断、融资、改造等过程中，可能出现由于服务标准不明晰而产生的摩擦。”盘雨宏表示，还面临信用违约问题，用户可能通过违约或者贬低节能效果等方式而少付甚至是拒绝支付服务费用。

节能领域应该采取市场机制

为了能筹到项目资金，很多做合同能源管理项目的企业能想的办法都想过了。杨宇程曾多次对媒体表示，并不急于上市，如果上市，一定交给股市一个非常合格的企业。

但目前来看，杨宇程要调整策略了，他告诉记者，现在已经开始做上市的准备工作了，为的就是解决融资难的问题。

事实上，很多企业都把希望寄托于国家。北京一家做合同能源管理公司的项目经理对记者说，“如果国家能够设置一个合同能源管理项目基金就好了，为这些小、微企业做担保用。”

“目前很多企业之所以很难从银行贷到款，是由于从银行贷款需要担保，即使可以用知识产权担保，但最终还是需要二次担保和三次担保，还得落实到一部分资产上面。”上述项目经理说，“如果为了保证资金链条不断，仅凭公司资产难以维系，如果一年做成10亿，那么很难找到可以用来做担保的资产。”

这一想法与杨宇程不谋而合。“如果国家希望更好地发展合同能源管理，应该设置专项基金，引导合同能源管理发展，而不应该是让做合同能源管理项目的企业无法融资。”杨宇程表示，做合同能源管理，很多企业不得不出让股权，“就等于卖身在做这项生意，是在用技术、股权来换资金。”

“如此一来，合同能源管理能否健康发展目前还很难看清。”杨宇程流露出对这一行前景的担忧。

“如果以5年内建成20个年产值在10亿元以上的专业化合同能源管理公司标准，容易形成资金主导的后果。”在杨宇程看来，“如果真是以资金为导向做合同能源管理，我认为不是一件好事。”可能出现，拥有资金的一方将多家公司整合在一起，不能真正形成上下游的结合，出现以资金为纽带的局面。

“如果为了促进产业发展，国家可以规划以节能指标为依据，而不是以资金为衡量依据。按照碳指标相应配比实施融资帮助，节能指标由相应部门进行认定。”杨宇程说，可以拿出一部分资金为企业向银行做风险担保，以节能指标作为申请贷款担保的标准，择优而贷。

但“只要节能行业的风险大，就不会有资金愿意投入，那么这个行业的风险就更大。”林伯强一针见血地指出，节能领域的机制应该采取市场的机制，但政府需要在中间扮演重要角色，以解决资金等问题。