光伏大战升级 欧洲巨头拟对华发起反倾销诉讼

中国光伏行业正遭遇前所未有的困境。继美国5月对华实施“双反”后，全球最大的光伏市场欧盟与中国的紧张关系也日益升级。

本周，德国光伏巨头Solar World(以下称为太阳能世界）欲对中国发起反倾销申诉，指控中国制造商倾销光伏电池。

腹背受敌

据外电报道，有消息人士透露，太阳能世界将对中国光伏电池生产商发起反倾销诉讼，申诉提交后欧盟委员会（EC)将有45天时间决定是否开始调查。太阳能世界是德国最大的光伏电池及组件厂商，其主营业务包括制造硅晶片等。

事实上，这已不是太阳能世界第一次叫板中国同行。早在7月初，该公司就计划联合欧洲其他生产商向欧盟发起针对中国的反倾销诉讼。当时其发言人Milan Nitzschke表示，“我们希望尽快向欧盟提交反补贴和反倾销诉讼请求。这起贸易诉讼案将由一个联盟提出，其中包括数家欧洲制造商。”

此次争端升级，足以令人胆战心惊。一方面，太阳能世界旗下一家子公司曾在美国提起类似申诉，其结果是美国商务部在5月对中国输美光伏电池开征超过30%的惩罚性关税；另一方面，由于欧盟太阳能市场装机总量远超美国，一旦其对中国进行双反调查，国内光伏业很可能将进入新一轮“阶梯式”洗牌。

很大程度上，这与国内光伏企业对欧盟市场依赖度紧密有关。

彭博资料显示，以江西赛维LDK为例，其2011年欧洲地区营业收入是美国的近5倍。另一家晶体硅太阳电池生产商尚德电力，其2011年欧洲区域的收入是美国的近2倍，是中国的近4倍。值得一提的是，由于多晶硅此前连续跌价，中国光伏业经营状况也日益恶化。据统计，今年1季度中，在美上市按市值排名前5的中国光伏公司中，没一家实现了每股盈利。

当然，这场光伏大战并不只是单方面。

7月20日，商务部就公告称，将开始对原产于美国和韩国的太阳能级多晶硅产品进行反倾销调查，还将对原产于美国的太阳能产品进行反补贴调查。而这起调查正是源于保利协鑫子公司、江西赛维LDK等厂商的书面申请。对此，长城证券认为，中国在光伏贸易做出的反击，符合市场预期。这对于美国的终裁和欧洲是否跟进的决策，具有重要的反制或警示意义。

然而，中国光伏发电年产能接近全球需求的残酷现状，却进一步勾勒出光伏行业的灰色盈利前景。

根据行业数据，截至22日，本周国内市场硅料价格继续弱势走低。国产多晶硅料周初与周末相比下滑2元/公斤，下滑比例1.25%，进口多晶硅料下降幅度增大，周末与周初相比下降了3.07%。

截至周一收盘，20家在美上市的中国新能源公司中，多达12家走低。英利绿色能源表现最差，跌幅为8.06%。

“双输”背后的制衡

“某家企业在合规要求内提起申诉，且最终被欧盟委员会立案调查，这一事件本身是合情合理的，并不值得恐慌，”光伏太阳能网行业分析师Jason在谈到太阳能世界拟诉讼消息时这样评论道。

Jason告诉记者，从时间上来说，双反是一个较漫长的过程。在决定立案调查后，欧盟委员会将在15个月的时间里考量各方以及社会整体的利益，这其间在企业和国家层面也必然会进行各种沟通和应对，所以终审裁决是未知的。同时，就目前的状况看，诸多因素或令欧盟委员会趋于谨慎，并最终制衡其裁决。

事实上，贸易战从来都是一种损害“社会整体利益最大化”的行为。以德国为例，由于其国内目前仅靠自有产能并不能满足整个安装市场，一旦对中国光伏企业实施双反，将导致下游的安装成本上升，使德国无法达到社会清洁能源的目标，而其国内的光伏能源市场也会随之萧条，目前来自欧盟的一批受益于中国产品的安装太阳能电池板企业已经开始游说并反对本案。

相比之下，接受采访的i美股光伏行业分析师王毓明更指出，中国光伏企业通过大规模制造和优化生产工艺等，已经达到了成本控制的极致，客观上对行业做出了贡献。如果欧盟对中国企业实施双反，对于光伏技术乃至整个行业未来的发展都将是打击很大的。

但上述两位分析师也都不约而同地指出，无论是中美还是中欧之间的贸易摩擦，在客观上都对我国的光伏行业起到了加速整合的作用，尤其是对于部分中型企业，它们在这场行业洗牌中面临去留这一严峻的选择。

比如Jason认为，部分中型光伏企业面对欧盟或发起双反这一消息，或可能直接选择退出，因为对它们而言，一旦欧盟大门关闭，将无法再找到另一个可供消化其产能的市场。而王毓明则指出，目前很多中国光伏企业都在试图突破非欧盟的新兴市场，比如保加利亚、东欧和南非等国家和地区，但也遇到很多问题，除了市场太小，吸纳不了很多产能外，这些国家和地区的政府对新能源产业的态度都很谨慎，补贴力度不足，且政策倾向上多参考欧洲模式。这样的情况就使得未来两至三内年内，欧洲市场已然是国内光伏行业绕不开的一个山头。