中企“发飙” 申请对欧盟多晶硅“双反”调查

近日，中国四家多晶硅企业联合向商务部提交调查申请，要求对欧盟多晶硅实行“双反”调查。业内普遍解读国内企业此举实为针对今年7月欧盟方面对中国光伏产品实行“反倾销”调查的反制措施，而8月20日，中国商务部有关负责人对记者表示，业内解读并不客观，对欧盟多晶硅产业进行“双反”调查的申请，完全是因自身利益受损，企业出于自保，主动运用世贸规则维护正当权益而采取的行为。

“从去年三月份起，我们确实多次收到中国多晶硅企业对欧洲多晶硅实行“双反”调查的咨询，但此案与贸易反制没有关系。”8月20日，中国商务部公平贸易局相关负责人对记者表示。

据媒体报道，继中国企业针对美、韩多晶硅的反倾销调查申请被商务部正式立案之后，中国四大多晶硅企业上周再次向商务部提交“双反”调查申请，矛头直指欧盟低价对华出口多晶硅。

中国企业此举被部分媒体解读为“用“双反”反制“双反””。此前的7月24日，德国企业太阳能世界曾联合几家本土光伏企业向欧盟提交申诉，要求对中国光伏产品进行反倾销调查。

商务部公平贸易局负责人强调，世贸规则不允许一方成员运用贸易救济手段对另一方进行反制。此案完全是由于国内产业遭受损害，企业运用世贸规则维护自身正当利益的行为。

　　德国企业亏本做买卖

上述四家企业分别为江苏中能硅业科技发展有限公司、江西赛维LDK光伏硅科技、洛阳中硅高科技以及重庆大全新能源。

事实上，中国多晶硅企业在欧盟的主要竞争对手是国际多晶硅巨头德国瓦克公司。去年，瓦克向中国出口1万多吨多晶硅，而今年上半年就达到9000吨，约占中国进口多晶硅总量的22%。

中国曾经无法规模化生产多晶硅，光伏组件占全球半壁江山，却因原料受制于人。业内人士表示，我国多晶硅一半左右依赖进口，只得无奈接受价格畸高的进口多晶硅。“但从去年开始，瓦克一直下调多晶硅的出口价格。”江苏中能硅业副总经理吕锦标对记者说，这直接导致瓦克的利润大幅度下降。

瓦克大幅让利的主要原因在于对中国市场的重视。

2009年以来，中国光伏产品生产企业席卷全球，造成欧美光伏产品竞争力下降，对光伏产品原材料多晶硅的需求由此锐减。这直接导致原产于欧美的多晶硅寻求出口，并最终投向火热的中国市常

但随着中国多晶硅企业的技术不断进步，德国企业的技术优势已经不再。吕锦标举例说，中国企业生产线的生产方式甚至比德国先进得多。

在技术牌失效的情况下，价格战成为瓦克仅有的选择。在其身后，德国政府的大量补贴及集团多元的盈利渠道源源不断地为这场价格战“输血”。

根据海关总署6月份的数据，瓦克已经以低于30美元/公斤的价格销售多晶硅。在吕锦标看来，以瓦克的成本计算肯定是亏损的。

但根据瓦克公布的年报，其多晶硅利润数据并没那么糟糕。吕锦标一语道破其中的奥秘：“瓦克将半导体多晶硅的利润也算在其中，如果将其剔除，仅看太阳能多晶硅利润的话，亏损是很明显的。”

　　国内产业受冲击明显

不论是从技术水平还是成本控制上来看，在正常竞争环境下，吕锦标对应对瓦克的竞争很有信心。但对手明显持续的量升价跌，让这个国内多晶硅生产巨头也难以招架。

海关总署的数据显示，今年1~6月，自欧盟进入中国市场的多晶硅约9300吨，比去年同期增加了30.8%；平均到岸价格为27.5美元/公斤，比去年同期下降了47.5%。其中，产自德国的多晶硅为9100吨，比去年同期上升59%。

作为全球第三大专业多晶硅生产商，江苏中能硅业的主要竞争力之一是其成本控制能力。

据吕锦标透露，中能硅业的生产成本价控制在20美元/公斤以内，这在全球多晶硅上市企业中是最低的。“但即使如此，我们还是被瓦克的低价策略压到不行。”

吕锦标表示：“作为我们最主要的竞争对手，瓦克如果一直压价，我们只能跟进，但一跟就会亏损。之前，产品没有什么库存，利润率也还可以。欧盟倾销之后，产品库存增加了，产能也压下来了，虽然目前还有微利，但这么下去也撑不了多久。”

与此同时，另外三家参与企业的上半年报表均显示已无利润可赚。据了解，上述四家代表中国多晶硅产业80%的产能份额，在全球的排名也均在前十之内。四大巨头遭受的冲击都如此，更遑论其他中小企业。

此前，因为美、韩多晶硅对华低价倾销，中国总共四五十家多晶硅企业中有八成被迫停产，对中国投资、就业的影响更是难以估量。

　　企业行为非贸易反制

“对于中国光伏产业来讲，如果连多晶硅原料这种最基础的东西都保不住的话，产业是很难生存的。所以面对倾销和产业损害的事实，我们决定向商务部提出这个想法。”吕锦标说。

在倾销最为严重的2011年，江苏中能硅业联合其他三家中国企业向商务部反映了相关情况，并搜集了初步证据。

为使材料更加充分，四家企业自掏腰包聘请国际知名律师搜集欧盟倾销和政府补贴证据，渠道包括各家上市公司的报表，德国、意大利等国家层面的报告，新闻和咨询报告等。“整个搜集过程比较费劲，因为很多资料都是德语的。但我们还是克服了困难，因为这是做好下一步工作的基矗”吕锦标说。

针对媒体对于贸易反制的联想，上述公平贸易局负责人表示，这件案子与反制毫无关系，完全是因为国内产业遭受损害，企业维护自身正当利益的行为。“18日还有一个企业负责人告诉我，多晶硅价格已经跌到一公斤18美元了。企业认为价格低得太离谱了，有企业亏损得已经开不动工了。”该负责人说。

此外，该负责人强调，根据世贸规则，如果世贸成员认为另一方的贸易救济措施不公，可以诉诸争端解决机制解决，但决不允许该成员用贸易救济手段对另一方进行反制。