默克尔访华：中国光伏是否有明天？【图】

【危机透视】

受欧债危机和全球经济下行的影响，加之美国对华“双反”调查的重创，中国光伏企业正陷入进退维谷的窘境。而有关数据显示，中国最大的10家光伏企业的债务目前已累计高达175亿美元，接近破产边缘。

今年5月18日，美国商务部宣布对华光伏产品的双反调查的初审结果，裁定中国涉案企业适用31.14%-249.96%不等的临时反倾销税率，并将征税措施向前追溯90天。而7月24日，德国企业SolarWorld又正式向欧盟提交申诉，要求对中国光伏产品进行反倾销调查。

众所周知的是，欧盟是全球最大的光伏终端市场，中国光伏产品60%以上出口欧洲。一旦欧盟决定对华光伏产品反倾销，对中国光伏界无疑是一场前所未有的“劫难”。这将比美国的“双反”调查更关涉到中国光伏行业的生死存亡，使得步入寒冬期的中国光伏行业面临前所未有的挑战。

值此危机时刻，德国总理默克尔应邀访华，成为中国光伏界最为关心最为期待的契机。

　　【默克尔访华】

应中国国务院总理温家宝邀请，德国总理默克尔于8月30日至31日对中国进行正式访问，将谈及欧盟对华光伏产品发起贸易救济调查一事。

在默克尔此次率团访华并出席与中国国务院总理温家宝共同主持的第二轮中德政府磋商期间，随访的德国新任环境部长阿尔特迈尔将主动谈及欧盟对对华光伏产品反倾销调查一事。但德国政府发言人赛博特也表示，默克尔将回避企业层面的纠纷，并把重点放在敦促双方为中德企业在各自国家创造公平的竞争环境上。

默克尔访华期间，双方或将就光伏产业分歧寻找对策，如可以围绕新能源可持续发展制定一些政策，为企业提供良好的合作环境。从长远看，贸易保护主义行为不仅对中方不利，对欧方、德方也不利。

　　【初步进展】

　　默克尔反对欧盟指控

据德国媒体8月30日报道，德国总理默克尔在北京表示，将尽力阻止欧盟就反中国太阳能倾销向世贸组织投诉。报道认为，“这等于帮了中国一个忙”。

德国太阳能领军企业太阳能世界（Solar World）已在美国达到了给中方施加惩罚税的目的。现在，太阳能世界又联合了20多家欧洲企业向欧盟控告中国倾销，希望欧盟也对中国施加惩罚税。但默克尔30日在北京表示，贸易争议最好不要“告上法庭”，而是要通过对话来解决。她还强调说，自由贸易和合作对两个出口大国中国和德国尤其重要。

温家宝总理对默克尔反贸易保护的举动表示赞赏，说“这是我们今天会谈的最重要成果之一。”

由于温家宝即将卸任，《德国金融时报》称默克尔此行是告别访问。该报写道，数年来，默克尔与温家宝建立了相当密切的关系。即便是批判性话题，默克尔都能与温家宝进行坦率的交谈。就德国驻华记者要求中方改善工作条件一事，默克尔这回也与温家宝进行了交涉，并希望“谈话会带来效果。”温家宝则表示，中德友好和中欧友好可以说是他留下的个人遗产。

摒弃偏见，务实处理

德国总理默克尔率领着迄今为止访问中国最大和最重要的德国政治代表团来到北京，目前她获得了50架A320飞机（约35亿美元）的订单，并得到中国总理继续购买欧债的承诺。中德关系进入一个从来没有的特殊阶段。

欧洲债务危机在政治博弈中持续拖延并不能解决问题，反而正在使得形势恶化，这进一步加重了德国的压力。因此，默克尔此次访华更多的代表了欧盟利益，她希望中国继续购买西班牙、意大利等国的债券来帮助欧洲并减轻自己的压力，而中国也将德国视为掌握欧洲局面的国家。

这显示了中国和德国两个拥有良好财政记录以及贸易顺差的经济大国，共同承担应对全球危机的责任，强化了两国关系的紧密程度。对于外向型经济体的中国，欧洲陷入萧条也会给自身造成严重的冲击，因此，中国希望在默克尔那里得到欧洲真实的现状，并通过购买债务向金融市场表达信心，实现双赢。

德国在欧洲的地位是非常独特的，即它是欧洲经济最强大的国家，也是在此次危急中仅剩有能力承担一定责任的国家，但它没有足够的政治地位。它不是联合国常任理事国，即使在欧洲它也缺乏英国的影响力，而在欧洲大陆，作为“双核心”之一的法国显然不希望德国取得领袖地位。因此，就经济与政治影响力关系而言，德国与中国具有类似的外部处境。

默克尔代表欧洲利益来到中国，中国也支持德国在欧盟内部发挥更大的作用。尤其是在世界经济陷入动荡与危机后，中德两国作为世界主要经济体，都肩负着促进世界经济增长、摆脱经济危机的责任。与此同时，全球经济危机与新兴市场国家的崛起结束了“后冷战时代”，世界正在进入一个“后后冷战时代”，中德作为世界经济大国都应该获得与其实力相称的政治地位。

中德两国都是令其他国家嫉妒的贸易顺差大国，都有可能成为危机时代贸易保护主义的牺牲品，两国都有责任反对贸易保护主义。欧洲一方面要求中国不断购买其债券帮助应对危机，另一方面又采取反倾销的方式而非对话协商制造贸易争端，对中国而言是不公正的。在一个不稳定的环境当中，更需要合作而非对抗。

欧洲对中国一直存在索求过多而拒绝回报的情况，至今仍然没有承认中国的市场经济国家的地位，也没有解除对华军售的禁令，尽管这些对中国而言并无太大的实际利益，但它表达了一种根深蒂固的歧视以及非对等的合作关系。事实上，一个多极世界正在形成，欧洲应该学会以更现实的态度处理对华关系，而不是依然怀着偏见，中欧合作将是一个双赢的局面。

　　【翘首以待】

　　中德光伏战以谈判代诉讼

今日（31日）下午，德国总理默克尔一行将与中国总理温家宝会晤。据媒体报道，德国已表明不打算就光伏组件进口对中国发起诉讼，拟用谈判代替。如何深入推进经贸合作、积极探索在新能源、绿色经济等领域的合作将是此轮中德政府磋商的重点。

这次访华，是默克尔今年年内的第二次北京之行，也是她上任以来的第六次来华。此时，两国在光伏产业的“双反”博弈正在如火如荼地进行之中。专家表示，解决此类贸易摩擦的理想方式是通过多边、而非双边的贸易体系进行协商处理。

此前德国方面一再强调默克尔访华将避谈太阳能纠纷，并把重点放在敦促双方为中德企业在各自国家创造公平的竞争环境上。但中方还是希望借助默克尔访华契机，让德方深入的了解中国光伏产业现状和双反影响。幸而随访的德环境部长阿尔特迈尔将主动谈及欧盟对华光伏产品贸易救济调查事。

受欧债危机和全球经济下行影响，再加上美国对华反倾销调查的重创，中国光伏企业正陷入进退维谷的境地。自美国商务部作出初裁后，国内出口到美国市场的光伏产品金额已连续一个季度大幅下滑，数据显示，中国最大的10家光伏企业的债务已累计高达175亿美元，接近破产边缘。有评论认为，若欧盟裁定反倾销事实，国内中小光伏企业将集体遭遇“灭顶之灾”。

据介绍，2011年，中国从德国进口了7.64亿美元的多晶硅材料和3.6亿美元的银浆原料，累计从海外采购约400亿元的光伏电池生产设备，其中德国和瑞士等欧洲国家产品占据了45%的比例。可见，双方在光伏行业中是优势互补、相互依存的关系，一荣俱荣，一损俱损。

作为世界最大的新兴经济体国家和欧洲经济实力最强的国家，中德经贸合作不仅对于两国来说意义重大，对世界经济的复苏也将发挥重要作用。对于双方来讲更为迫切，在这样的情况下，促进中德合作，开放德国以及欧洲市场非常重要，默克尔也将敦促双方为德中企业在各自国家创造公平的竞争环境。