欧洲对华光伏反倾销立案几成定局

中国光伏企业的噩梦终究还是来了。

尽管按照规定，9月6日是欧盟宣布是否对中国光伏产品作出反倾销立案调查的最后期限，但截至9月4日，欧盟确定立案的消息已经在光伏业界流传开来。据悉，8月31日，欧盟已经向中国驻欧盟使团发出照会，确认将对中国企业出口欧洲的太阳能电池及其组件发起反倾销调查。

“上周末，商务部致电我们称，已经收到了欧盟光伏案照会，并召集阿特斯以及英利、尚德、天合光能4家企业的代表于9月4日下午召开紧急会议。”阿特斯的相关人士在接受记者采访时表示，但不知为何，商务部后来又临时取消了会议，“我们现在也在试图了解更多情况”。

也有一些企业表示未收到官方信息。截至记者发稿前，中国商务部并没有对此事作出公开说明。但从目前的消息看，欧盟立案已是板上钉钉之事。与之相应的是，昨日记者通过相关渠道获悉，中国商务部即将宣布对欧盟多晶硅双反立案。

默氏调停效果不佳

当地时间7月24日，包括SolarWorldAG在内的数家欧洲太阳能板制造商向欧盟委员会提起申诉称，中国的制造商在欧洲低价倾销产品。这些欧洲企业希望对中国产太阳能板征收反倾销关税。

这一消息在对刚刚经历过美国“双反”案的中国光伏企业来说无疑是重击，欧盟市场占据国内光伏产品出口的70%以上。

“一旦欧盟‘双反’真的实施，对于以欧洲为主流市场的中国光伏企业来说，无疑是一场‘灭顶之灾’。”辉伦太阳能市场经理袁全告诉记者。目前，辉伦向欧盟出口比例占到全球出口总量的七成左右。

而阿特斯总裁瞿晓铧则认为，只要欧盟立案，负面作用便会出来，会在市场上形成一种不确定因素，让整个行业都处于观望状态。

此前，在记者的采访中，多位企业的高管均把希望寄托在德国总理默克尔访华的时机上，希望两国领导人通过政治层面的沟通有效地化解此次危机。值得欣慰的是，默克尔也在访华期间公开表示，反对贸易保护主义，希望通过对话协商解决包括光伏产业在内的贸易摩擦，避免采取反倾销、反补贴措施。

而从目前来看，默克尔的调停效果不佳。而正略钧策管理咨询合伙人程鹏对此并不意外，“尽管此前默克尔有承诺，但欧盟有一个相对独立的法律程序和决策机制，事情并不是由领导人决定。只要企业申诉是按程序走，立案就顺理成章。”

不过，对外经济贸易大学中国WTO研究院教授、副院长屠新泉强调，在后面的裁决中，倒是会有政治参与，需要各成员国的投票表决，这时，默克尔或能发挥积极作用。不过是否能达到中国企业所希望的结果，还要看其他各国的态度。