中国光伏历史上最受伤的一天

欧盟对华光伏反侵销官方文件的出炉彻底撕碎了中国光伏人士的最后幻想！据其文件表示，欧盟委员会已收到投诉，依据2009年11月30日发布的《防止来自非欧盟成员国倾销进口产品》第五条理事会条例，判定最早来自中华人民共和国进口的晶体硅光伏组件和关键成分对联盟光伏产业带来重大伤害。

　　启动“双反”战车

从去年开始，中国新能源产品贸易频繁遭受不公正待遇。

2011年10月中旬，美国7家太阳能电池生产商联名提出申诉，要求美国商务部及国际贸易委员会对中国75家相关企业发起“双反”调查，对中国输美太阳能电池征收高额惩罚性关税。

美国商务部随后于11月初宣布，对中国输美太阳能电池展开“双反”调查，这是美国对中国清洁能源产品首次发起“双反”调查，贸易保护主义延伸至新能源领域。

2012年1月30日，美国商务部在联邦纪事上发布公告，就对华太阳能电池（板）“双反”案作出反补贴紧急情况初裁。美国商务部认为，中国太阳能电池制造企业在2011年10月至12月较短期间内，向美国大量出口太阳能电池，其数量和金额与2011年7至2011年9月期间相比，激增了15%以上。

2012年5月，美国商务部初裁对中国太阳能企业的产品征收不低于30%的惩罚性进口关税，中国多数出口商都受到影响。

2011年12月29日，美国“双反”矛头指向中国风电行业。美国风电塔联盟向美商务部及美国际贸易委员会提出申请，要求对进口自中国的应用级风电塔产品发起反倾销和反补贴合并调查，并征收超过64.37%的关税。

2012年，美国商务部裁定，中国企业获得了13.7%至26%不等的补贴，并开始向中国进口风电塔企业征收现金保证。

2012年7月26日，美国商务部对原产于中国的应用级风电塔作出反倾销初裁决定，决定对中国输美涉案产品采取临时反倾销措施，征收20.85%至72.69%的临时反倾销税。

2012年9月6日10点，记者从欧盟官网查证，名为EU OfficialJournal的文件已经发布，意味着欧盟无视德国等盟国的调停，执意对中国光伏产品启动“双反”战车。

国内举措

　　英利绿色能源呼吁欧委会停止贸易保护主义行为

2012年9月6日，英利绿色能源控股有限公司发表声明，称欧盟委员会今年7月份收到的针对中国太阳能产品的反倾销申诉毫无事实根据。今日，欧盟委员会正式宣布对中国太阳能产品进行反倾销调查。

英利绿色能源董事长兼首席执行官苗连生先生表示：“我们将密切配合欧盟委员会的调查，证明中国光伏企业在欧洲不存在倾销行为。同时，我们仍将继续集中精力，以研发投入为基础，生产有竞争力的优质产品。作为一家在纽约证券交易所上市的全球化公司，我们一直严格遵守国际贸易惯例的最高要求。并且，我们的融资渠道和成本结构也是完全公开、透明的。”

英利绿色能源欧洲子公司总经理Darren Thompson表示：“太阳能产业是一个国际化和综合性的产业，贸易保护主义将给整个行业带来严重的负面影响和重大的损失。这与我们‘生产老百姓用得起的绿色电力’的目标背道而驰。此外，贸易保护主义将阻止太阳能发电成本的快速下降，导致光伏行业继续依靠政府补贴发展。”

得益于开放的市场环境和激烈的市场竞争，太阳能发电在欧洲开始逐渐实现平价上网。太阳能发电的广泛应用将帮助欧洲改善能源结构，实现 2020年的温室气体减排目标。在欧洲的一些地区，太阳能发电的成本与其他化石能源相比已初具竞争力。这场贸易战有可能将太阳能行业多年来的发展成果、资本投入和技术创新付之一炬。

企业抗辩无所为

其实在过去48小时内，几大巨头都站到了媒体聚光灯下，表态抗议和积极应诉之情。 “我们一方面将回答欧盟委员会的问卷，另一方面会展开游说，做好公关工作，与欧盟委员会代表保持密切联系。 ”英利陈卓表示。

沈杨子也表示，若有必要，阿斯特将保留在欧洲的法律顾问，积极回应欧盟的任何调查举动。尚德发言人张建敏则称，公司正积极游说中国政府，此前也已与业内人士联手以求说服欧盟不启动对中国太阳能产业的调查。

但在欧盟面前，这些都只能算上蚂蚁撼树。记者拿到的一份调查显示，2012年以来，欧盟针对中国的“双反”案调查及宣布的初终裁结果至少有十数起，地跨不锈钢无缝钢管、草酸、陶瓷、自行车、钼丝、鞋业、不锈钢紧固件、钢丝绳和钢缆等多个行业。

更有甚者，记者对比2002—2010年欧盟和美国对中国的反倾销情况后发现，欧盟每年发起反倾销调查数量从20起降低到了15起，对中国反倾销调查数却从3起剧增到10起，对中国反倾销调查数占总数的比重从15%飙升到67%。

根据WI0反倾销年度报告历年的统计，从1995年1月到2011年6月欧盟总共发起反倾销调查数量428件，从多到少依次是针对中国的102件，针对印度的33件，针对韩国的28件，针对中国台湾的24件。

多数企业都对记者表示，光有民间团结于事无补，要想在贸易战中占据话语权还需要政府出手。有来自权威人士的消息称，中国商务部即将对外公布反制措施——对欧盟多晶硅 “双反”立案。8月中旬，代表中国多晶硅产业80%份额的四大多晶硅企业向中国商务部提交申诉，要求对产自欧盟的多晶硅实行“双反”调查。此前，针对美国的双反举措，中国商务部也宣布对来自美韩的多晶硅进行双反调查。

商务部：希望中欧通过磋商解决光伏贸易摩擦

2012年9月6日，欧盟委员会发布公告，对中国光伏电池发起反倾销调查。商务部新闻发言人沈丹阳就此发表谈话表示，尽管中方多次呼吁通过磋商合作化解光伏产品贸易摩擦，但欧盟委员会仍执意发起反倾销调查。中方对此深表遗憾。

沈丹阳说，金融危机以来，世界经济复苏滞缓，各国光伏产业都出现了企业经营困难，破产倒闭等现象，中国也不例外。目前，全球光伏产业发展已形成“你中有我、我中有你”的格局，中欧光伏产业更是一种相互依存、互利合作关系。限制中国光伏电池产品，不仅伤害中欧双方产业的利益，也将破坏全球光伏产业和清洁能源的健康发展。

沈丹阳强调，“亡羊补牢，为时未晚”。中方再次敦促欧方信守二十国集团洛斯卡沃斯峰会承诺：在2014年前不采取任何新的贸易和投资保护主义措施，并收回任何已产生的新保护主义措施。中方呼吁欧方能从中欧经贸合作的大局出发，认真考虑中方的立场和建议，通过磋商合作解决光伏产品贸易摩擦。

如何应对

此刻中国光伏将面临毁灭性打击危险，面对迷茫的市场趋势，接下来我们产业如果走？

1、政府、组织、协会应该加强引导，组织企业与欧盟对话，组成联合应诉团。

2、企业与企业之间应加强配合，尽量避免在欧洲港口低价甩货。

3、有实力的企业可以适当产出一些高端组件、电池、硅片，与国际一线高端产品匹敌，证明产品并未倾销。

4、通过国际媒体发布中国光伏产业与欧盟各国企业合作数据新闻，并通过相关组织提交报告；

5、各别为欧洲企业低价代工的企业可以向相关组织提交合约证据；

6、应提案政府限制进口欧盟相关设备数量避免造成产能严重过剩；

2012年9月6日注定是中国光伏史上最受伤的一天，希望中国光伏人士包括中国政府能够团结起来，丢掉幻想，坚持斗争，赢得胜利，才是我们唯一的出路！